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行业专家呼吁财政大臣在秋季预算前避免对房东加税

Autumn Budget: Industry experts warn Chancellor against landlord tax hikes

多个行业组织在秋季预算前警告财政大臣,不要通过提高印花税附加税、资本利得税或对租金收入加税等措施进一步施压房东,认为此举会削弱私营租赁市场并阻碍住房投资。国家住宅房东协会(NRLA)要求取消对额外房产的印花税附加税并放弃拟议的对房产、储蓄和股息收入上调两个百分点的计划,部分机构并提出按持有期限等方式改革资本利得税的建议。

详细解读

行业组织和专家在秋季预算前向财政大臣发出警告,称若在预算中上调资本利得税(Capital Gains Tax,CGT)、引入年度房产税或提高对租金收入的税率,将进一步压缩房东回报,损害私营租赁部门的投资意愿。NRLA 强烈呼吁撤销在 2024 年秋季预算中将额外房产印花税附加税从 3% 提高到 5% 的决定,并反对政府拟议的将房产、储蓄和股息收入税率上调两个百分点的计划。

NRLA 的首席政策官 Chris Norris 建议财政部应通过降低房产收购、管理和处置环节的障碍,来激励房东投资,而不是通过额外税负驱逐投资者。他提到拟议中的对租金收入额外 2 个百分点的所得税以及自雇税制变化(如 Section 24)已经削弱了投资可行性并推高租金。

关于资本利得税,行业研究和专家指出若 CGT 上调至 45% 或更高,会显著增加售房时的税负,抑制交易与投资。The Letting Partnership 的数据显示,平均住宅在过去十年(从 2016 年 7 月到 2026 年 7 月)升值了 £74,442,按当前 24% 的税率对应的示例性 CGT 为 £17,866,如上调至 40% 该税款可能增至 £29,777。NRLA 建议对计算应税增值时先按通胀调整购入价格和合格资本支出,并引入基于持有期和出租用途的减免,排除短期投机交易。

另有律师和中介反映,租客权利法案(Renters’ Rights Act)及自 5月1日取消的无过错驱逐(Section 21)已造成市场不确定性,部分房东在期限前发出第 21 条通知后有房产涌向市场,但买家因利率上升和不确定性观望,导致许多房产滞销。Propertymark 则指出,全国中介还面临由 2025 年 4 月起雇主国民保险从 13.8% 提高到 15% 并降低起征点带来的成本上升压力,呼吁政府减轻对物业中介的财政负担。

有媒体报道称财政大臣已排除了提高资本利得税的可能性,但截至发稿尚无官方确认。业内人士普遍认为,若预算选择通过减轻对房东和中介的税收与成本来刺激投资,可能有助于增加出租房供应;反之,新增或上调税目可能导致更多房东退出市场,进而影响私营租赁房源数量。