保守党提出取消非英公民学生贷款承诺,称每年可节省约£9亿
每年省9亿英镑?英国拟取消留学生贷款资格
保守党提出在野期间的竞选承诺,拟取消非英国公民获得英国学生贷款的资格,预计每年为纳税人节省约£9亿;措施分两步,停止对非欧盟公民发放学生贷款,并停止新的欧盟定居身份(EUSS)申请成为贷款通道。该承诺目前只是反对党政策,须在保守党赢得选举并通过立法后才能生效,教育界担心大学财政和招生受影响。
详细解读
保守党在10月5日公布的竞选承诺中,提出取消非英国公民获得英国学生贷款的资格,并估算每年可为纳税人节省约£9亿。党内将这一政策分为两步:先对非欧盟公民停止发放学生贷款,再阻断通过欧盟定居身份(EUSS)申请取得贷款资格的通道。保守党称这是对当前学生贷款流向结构的调整,并将相关节省标注为“谨慎估算”。
文章列出用来支持该提案的几个数字:目前约20%的学生贷款流向非英国公民,2015年这一比例约为10%;2024—2025学年,外国人共获得约£40亿学生贷款;非英国借款人的平均还款率为51%,而英国公民为68%。保守党据此测算,如果非英国借款人还款率能与英国公民持平,可减少约30%由外国借款产生的预期损失。
需要指出的是,这项承诺目前仍属反对党的竞选政策,并非已通过的法律。要成为事实,必须由保守党胜选、组阁并推动相关立法。保守党自身也将节省数据称为“谨慎估算”。
高等教育界对该提案持反对意见,理由包括英国大学高度依赖国际学生学费的交叉补贴来支持本土教学和科研。若同时收紧国际学生贷款与移民政策,并面临欧盟在学费待遇上的要求,大学收入可能进一步承压,进而影响国际学生招收、学费水平和学校的全球吸引力。
对中国家庭的直接影响目前有限,正文指出绝大多数从中国直接申请且没有英国定居身份的留学生本就不在英国学生贷款适用范围内。受影响的主要是持有EUSS的欧盟学生和有英国居留但非英籍的学生。文章建议关注几个观察点:保守党是否能执政、提案何时进入立法程序、细则是否对在读学生做豁免、大学是否调整学费与招生,以及英国整体的签证与学费政策走向。
