英国预算将 rUK 房产收入税上调 4 个百分点，苏格兰暂未跟随但面临预算影响
What’s happening to property income taxes and what does it mean for Scotland?
英国财政部宣布自 2027年4月起，rUK（英国其他地区）对房产收入征税按非储蓄非股息所得税率上调 4 个百分点，三档税率分别为 24%、44% 和 49%。苏格兰现行由苏政府为非储蓄非股息（NSND）收入设定六档税率，新的 rUK 房产税率不适用于苏格兰，但英国内部的区际拨款调整（BGA）预计会使苏格兰财政自 2027-28 年起每年减少约 £60 million。
详细解读
英国财政部在本周预算中将 rUK 的房产收入税率在此前已计划的基础上再上调 2 个百分点，使得从 2027年4月起 rUK 的房东房产利润适用的三档新税率为基本档 24%、高档 44% 和附加档 49%。此前在去年秋季预算中已宣布将房产收入设为与其他所得不同的一套税率，并上调 2 个百分点；本次合计上调为 4 个百分点。
苏格兰的所得税属部分下放，苏格兰政府负责非储蓄非股息（NSND）收入的税率和税阶，因此目前苏格兰纳税人在房产收入上的税率仍按苏格兰现行六档税率征收，范围从 19% 到 48%。法律修改（Finance Act 2026 对 Scotland Act 1998 的修订）已赋予苏格兰政府可以对房产收入设定单独税率的权力，但必须沿用与其他 NSND 收入相同的税阶和起点，不能改变各税阶的起止点。
对苏格兰预算的影响来自拨款调整机制（block grant adjustment, BGA）。若 rUK 提高税率导致税收规模变化，BGA 将相应调整以反映差异，官方估计 rUK 此次 4pp 的增长将从 2027-28 年起令苏格兰的区块拨款每年减少约 £60 million。苏格兰政府有三种主要选择：一是将苏格兰的房产收入税率同步上调以抵消部分或全部 BGA 减少，这一做法的财政效果取决于苏格兰税基中房产收入所占的比重；二是完全不跟随，使苏格兰对房东相对更有吸引力，但需从其他支出或税项中弥补拨款缺口；三是采取中间方案，例如部分上调或只调部分税档，以在缓解财政冲击与限制对房东影响之间取得平衡。
值得注意的是，税负归属按纳税人居住地决定：居住在苏格兰的人即便房产在 rUK，其房产收入仍按苏格兰税率征税；反之居住在 rUK 的人若在苏格兰有房产，其房产收入将适用 rUK 的新房产税率。文章并列出将苏格兰税率整体上调 4pp 后各税档的对比数据，显示在最高档位若完全跟随，苏格兰房东税率可能达 52%，高于 rUK 的 49%。
接下来苏格兰政府需要在其预算制定过程中决定是否使用新权力调整房产收入税率，相关选择将直接影响苏格兰的财政平衡和房东的实际税负。