苏格兰提出三条新签证方案，包括“苏格兰签证”与毕业生签证，应对人口下降但仍需 Westminster 批准
Scotland Proposes Three New Visa Routes to Fight Population Drop
苏格兰政府提出三条移民通道草案：一是按年龄、学历和技能评估的苏格兰签证，获签者可在苏格兰居住并工作五年零三个月并更自由换雇主；二是面向乡村和岛屿的 Rural Visa Pilot，每个指定区域五年内上限 300 名移民；三是苏格兰毕业生签证，允许苏格兰高校国际毕业生在标准毕业生签证期满后额外留英最多两年。
详细解读
苏格兰政府由商务大臣 Tom Arthur 撰写的政策文件《Migration: supporting the future of Scotland's economy and communities》提出三条针对性移民路线，旨在应对人口下滑和老龄化问题。文件援引官方数据称，2024 年中至 2025 年中间，苏格兰 32 个地方议会区中有 20 个出现人口下降，且到 2025 年中 65 岁及以上人口占比为 21%，相比二十年前为 16.3%。
第一条是“苏格兰签证”，它不同于英国现行的以雇主担保为核心的体系，申请人按年龄、教育背景和技能来评估，而非必须持有工作邀请或达到最低工资门槛。获批者可在苏格兰居住工作五年零三个月，并在达到可申请永居前具有更大换雇主自由。
第二条是“Rural Visa Pilot”（乡村签证试点），目标是振兴人口流失严重的岛屿和乡村社区。试点将在三到五个社区开展，为期五年，每个指定区域设定上限 300 名移民。参与的地方当局将识别农业、渔业、旅游和护理等行业的劳动力短缺，向内政部推荐候选人，并在抵达后协助家庭融入当地社区。
第三条是“苏格兰毕业生签证”，拟允许苏格兰大学的国际毕业生在其标准毕业生签证到期后，额外在苏格兰停留最多两年。该提议直接针对英国政府计划将标准毕业生签证缩短至 18 个月的举措。
政策文件与英国内政部现行立场发生冲突。文件作者及第一部长 John Swinney 在苏格兰民族党大会和公开发言中推动与 Westminster 就苏格兰签证等方案展开对话，但内政部表示没有将移民政策下放或进一步讨论这些苏格兰特定方案的计划。由于移民为中央保留事务，苏格兰议会无法单方面创建新的签证类别，因此三项提议目前仍处于构想或咨询阶段，尚未实施。