苏格兰政府提出三条移民通道建议，包括面向愿意到乡村定居者的农村签证试点

苏格兰政府由商业大臣 Tom Arthur 撰写的政策文件题为 "Migration: supporting the future of Scotland's economy and communities"，提出三条具体建议，旨在应对苏格兰不同地区的人口减少和老龄化压力。文件指出，2024年中至2025年中间，苏格兰 32 个地方议会区中有 20 个的人口减少，且到 2025 年中 65 岁及以上人口占比达到 21%，明显高于二十年前的 16.3%。 第一条建议称为苏格兰签证，设计上不同于英国现行的雇主担保技术工签，不再以工作邀请或薪酬门槛为主，而改为按年龄、教育和技能等因素评分。持签证者需在苏格兰生活和工作，但在雇主变更上将享有比现有路径更大自由，签证有效期为五年零三个月，五年后可走向永居。 第二条是被称为农村签证试点的方案，允许参与的农村与岛屿社区认定真实的劳动力缺口、发布空缺并向 UK Home Office 推荐合适候选人。抵达后由地方当局与社区组织协助融入。试点覆盖三到五个社区，期限为五年，每个指定社区设有最多 300 名移民的上限，目标行业包括农业、渔业、旅游和护理服务。 第三条为苏格兰毕业生签证，建议在现行毕业生签证期满后，给予在苏格兰大学毕业的国际学生最多额外两年的停留时间。苏格兰政府指出，此举尤为重要，因为英国政府计划将标准毕业生签证从两年缩短到 18 个月（自 2027 年起实施，文件中提及该计划作为背景）。 尽管方案细节充足，但文件明确表示这三条通道当前均未开放申请，原因是移民事务仍属西敏寺保留事项，苏格兰议会无法单方面设立新签证类别。文中并提到 UK Home Office 以往对类似苏格兰特定安排持拒绝态度，并表示 "无计划下放移民政策、引入苏格兰签证或进一步讨论此类想法"。苏格兰首席大臣 John Swinney 曾承诺在其 SNP 政府改组后的首 100 天内就苏格兰签证与英方接触，苏格兰政府仍在寻求与西敏寺的正式讨论。 文件同时提醒，针对肯尼亚及其他国籍的外国公民，这些建议目前仅为谈判立场而非经批准的政策，考虑来苏格兰工作的人应继续依赖现有的英国移民路径，包括技术工签，直至英国政府正式批准并实施任何新安排。