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国际货币基金组织警告预算前勿无资金补贴以缓解生活成本压力

IMF warns against state handouts as Budget looms

国际货币基金组织(IMF)在财政大臣约翰·希利(John Healey)首份预算前警告,各国应谨慎使用无资金来源的支出或减税以应对生活成本压力,呼吁任何援助措施需“有充分资金支持”。

详细解读

国际货币基金组织在其最新的世界经济展望中对各国提出财政警告,强调在应对生活成本上升时,财政支持应谨慎且“有充分资金支持”。IMF 指出,紧急降低借贷水平的需要意味着对民生的援助应“节制使用”,并应设计得不会复杂化货币政策,冲击消退后应迅速撤回相关措施。报告没有点名英国特定政策,但明确表示广泛的燃油补贴或试图控制价格会对公共财政造成更大压力,增加降低借款成本的难度。

报告同时下调了对英国的增长预期,称受能源价格和长期利率上升影响,预计英国经济在 2027 年增长 1.2%,通胀今年将升至 3.3%,并在 2027 年底前仍高于英格兰银行 2% 的目标。IMF 预估失业率将从 4.9% 上升到 5.3%,相当于再有约 100,000 个工作岗位流失,但也指出对 2026 年的增长预期有所上调,并认为中东战争对全球经济的冲击小于先前担忧。

来自英国的智库 Resolution Foundation 呼应 IMF 的担忧,反对类似 Liz Truss 的一刀切能源补贴,建议将政府的 £175 能源账单折扣限定给低收入家庭,预计该方案成本约为 £2bn。该智库还估算,希利若要在 10月28日的预算中重建约 £20bn 的财政缓冲,可能需要提出约 £8bn 的增税与削支方案。

财政与央行之间的紧张也在报告发布前后显现。英格兰银行行长 Andrew Bailey 警告若不收紧公共支出,可能导致债券市场危机重演,这一表态在唐宁街引发争议。面对 IMF 的世界经济展望,财政大臣希利回应称英国产生韧性,强调将于曼谷与国际财政部长讨论如何在保持财政纪律的同时减轻冲突对民众和企业的影响。反对党与不同政治人物对如何应对财政与经济挑战提出各自主张,但 IMF 的核心建议是一致的:短期扶持需有明确资金来源并设计为临时措施,避免长期加重财政负担。