财政大臣提出设立“Starter ISA”以鼓励首次投资者，但细节尚未公布
How a new ‘Starter ISA’ could work – and how it could make you money
约翰·希利（John Healey）在预算中提出与业界合作创建一项新的“Starter ISA”，旨在奖励首次在股票与基金类 ISA 投资的用户，但政府与预算文件未披露具体规则或生效时间。
详细解读
约翰·希利在最新预算宣布，将与金融业合作探索推出一款“Starter ISA”，目标对象是首次在股票与基金类 ISA（stocks and shares ISA）进行投资的人。财政文件仅提到“政府将与业界合作，探索为首次在股票与基金类 ISA 投资的人提供新的 ISA 激励”，没有给出产品结构、额度、配套税务规则或生效日期等具体细节。
这项提议伴随希利撤回了前任财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）拟议的现金 ISA 存款上限从 £20,000 下调至 £12,000 的计划。现行规则下，个人总体年度 ISA 免税额度仍为 £20,000，储户需要在不同 ISA 类型间留意各自用途与已存金额。
市场和业内意见各异。一些从业者担心再添一种 ISA 会让本已复杂的 ISA 体系更难以理解，反而阻碍新手入市；例如 AJ Bell 的公共政策总监 Tom Selby 倾向于简化 ISA，主张“一个用于现金与长期投资的 ISA”更有助于普及投资。另有机构提出具体激励方案以吸引首次投资者，交易平台 IG 建议政府对首 £1,000 的投资进行按 pound-for-pound 配比，最高配比 £1,000，IG 的建模认为若能将 1% 的合资格非投资者转化为投资者，可能为股市带来近 £10 亿资金，但对应财政成本约 £4.5 亿。
目前尚不清楚政府会采纳哪种激励方式、是否设立独立账户或只作为股票与基金类 ISA 的附加优惠，也不清楚如何防止有人利用配比激励进行套利。财政文件与预算公布的材料未提供更多操作细节或时间表，后续需等待政府与业界讨论后的具体方案与规则公布。