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四位专家就财政预算提出不同税减建议,涵盖房产税、雇主国民保险、税收“断崖”和遗产税

Four experts on the tax cuts they want to see in the Budget

四位财经和税务专家就财政大臣约翰·希利将于10月28日发表的首个预算,分别提出优先减税方向,包括取消或重构印花税和重新评估市政税基准、下调雇主国民保险(employers’ NI)、消除福利与税收的“断崖”门槛,以及替代或重整遗产税(IHT)。

详细解读

四位受访专家分别从不同角度建议希利在预算中考虑减税或改革税制。London Economics 合伙人 Carl Emmerson 主张从房产税入手,提出重新以当期房产价值为基准调整市政税(council tax),并主张废除印花税土地税(SDLT),同时调整房东税收处理,允许像企业一样按利润扣除利息成本,并考虑对租赁收入征收类似雇员国民保险的负担。

第二段 — 关于印花税和市政税的细节

文章指出,英格兰市政税仍基于1991年的房产估值,SDLT 对住宅购置在 £250,000 以上征税,首购者在 £300,000 至 £500,000 范围有特别门槛。标准税率从2%到12%不等,且第二套及之后住宅要额外加收5%附加税。Emmerson 认为现行市政税结构具有累退性,SDLT 则惩罚了迁居者和部分房东,因此需改制或废除。

第三段 — 雇主国民保险与“就业成本”考量

理财顾问 David Stirling 建议把减税目标放在雇主国民保险上,以降低雇佣成本、鼓励招聘和投资。当前税年雇主对超过次级门槛 £5,000 的员工收入适用15% 的 NI 率(该税率在此前由 Rachel Reeves 提高了1.2 个百分点,从13.8% 上调)。Stirling 同时承认,减免雇主NI 会对国库造成显著财政成本,需要通过借款、收支约束或其他税种筹资弥补。

第四段 — 消除税收和福利的“断崖”门槛

Blick Rothenberg 的税务总监 Robert Salter 呼吁废除或调整会造成“断崖效应”的门槛,举例包括家庭储蓄超出 £16,000 会失去 Universal Credit 资格,以及高收入儿童福利扣回从 £60,000 开始、至 £80,000 完全扣回。Salter 认为这些门槛会产生不利激励,使人减少工作或规避收入增长。

第五段 — 遗产税替代与可行性讨论

HaysMac 合伙人 Andrew Broome 提出应考虑用对死亡时未实现资本增值征税(即在去世时对资产升值征收资本利得税)来替代或改革遗产税(IHT)。文章援引现行数据:IHT 标准税率为40%,免税额(nil-rate band)为 £325,000,若将主居所留给直系子女则抵增至 £500,000,夫妻或民事伴侣可合并未用完的免税额至 £1m。Broome 认为对未实现收益在死亡时征税可带来简化,但他也表示这种彻底改革不太可能马上发生,并提出一些较小的调整选项,如取消死亡时的 CGT 抬升或延长七年赠与豁免的递减期。

第六段 — 没有超出原文的信息或结论

文章主要汇集专家建议,并未说明政府已采纳或将采纳上述任何具体方案。原文未提供其它量化财政影响估算或政府回应,因此解读仅限于专家提出的建议与原文列出的现行税制细节。