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New Economics Foundation 预测恢复银行利润附加税可在本届议会期内为财政部带来 58–76 亿英镑收入

Rumoured budget bank tax would raise £5.8 – 7.6bn by end of the parliament

New Economics Foundation 的分析显示,若在财政预算中将银行利润附加税恢复至 8%,到本届议会期末,财政部可从商业银行收回约 £5.8bn 至 £7.6bn;仅在 2027–28 年,此次附加税将从英伦四大行(Barclays、NatWest、Lloyds、HSBC)预计 £31bn 利润中收取约 £1bn。

详细解读

New Economics Foundation(NEF)基于银行自身披露的利润数据、经济预算责任办公室(OBR)2026年3月的基线利润增长预测,以及学术和 HMRC 既有的税收弹性估算,对财政预算中拟恢复的银行利润附加税进行了收益预测。NEF 估算称,将附加税恢复至 8%后,到本届议会期末,财政部从商业银行收取的税收总额约为 £5.8bn 至 £7.6bn;仅在 2027–28 年,英格兰四大商业银行预计 £31bn 的税前利润中约有 £1bn 将被该税项征收。

报告认为,近年高利率环境和英格兰银行的量化宽松安排使商业银行获得了意外利润,尤其是通过贷款和储蓄利率差以及央行对银行准备金的利息安排,形成了一种对银行的隐性补贴。NEF 经济学家 Abhijay Sood 表示,这种安排使纳税人为银行承担了成本,主张财政大臣应通过更强的税率或替代税制收回这部分补贴。

NEF 在分析中还讨论了替代征税模型,例如对净利息收入直接征税(Positive Money 所提议)或更有针对性的方案(IPPR 所提)。在长期政策建议中,NEF 建议实行分级准备金利率政策,以改变英格兰银行向商业银行支付准备金利息的结构,从根源上削减形成超额利润的要素。报告说明其假设基于既定预测与既往税弹性估计,并提供了更多细节和数据来源供查阅。