前任养老金大臣建议在英格兰引入自动参保式社会护理筹资方案
Auto-enrolment scheme could help fund social care, says former pensions minister
前任养老金大臣、现 LCP 合伙人 Sir Steve Webb 建议在英格兰用类似工作场所养老金的自动参保机制，为社会护理引入“社会保险”模式，纳入对象为 40 岁及以上纳税人（包括领取养老金者），但允许选择退出；参保者缴费会累积未来护理费用的折扣，累计 25 年可完全免除个人护理费用分担。
详细解读
Sir Steve Webb 与 LCP 团队合著的报告建议，在英格兰建立一套“自动参保”的社会护理筹资体系，借鉴自 2012 年起推广的工作场所养老金自动参保制度，该制度已将超过 1,100 万人纳入养老金储蓄。报告提出的关键机制是对 40 岁及以上的纳税人（包括已经领取国家养老金者）自动征收社会护理保费，但被征者可以选择退出。
在该框架下，参保者的缴费会转化为对未来社会护理费用的折扣，该折扣会随缴费年限逐年增加，若某人连续缴费 25 年，则在个人护理费用方面将完全免除缴费义务。报告认为，通过将个体面临的“灾难性”护理费用风险进行池化，可以帮助保护个人资产价值，并为一系列用途提供资金，例如资助住房改造、加强对无偿照料者的支持以及改善护理和治疗的可及性。
报告作者同时指出，这种模式还能提前筹集资金，用于加强预防和保持老年人更长时间的独立，进而减轻公共服务压力并支持经济。正文还提到劳工党提出的与国家养老金相关的调整计划以及独立智库对通过税收或削减开支为社会护理融资的分析，但报告本身集中于提出自动参保的经济框架和可选的资金用途。