HMRC称无足够数据评估私召车增值税变动是否对妇女和行动不便者造成不成比例影响
HMRC cannot assess whether private hire VAT changes will disproportionately affect disabled passengers and women
HM Revenue & Customs 在一份于10月29日发布的税务影响说明中承认，缺乏足够数据来判断拟对大型私召车营运商改变增值税(VAT)处理是否会对妇女和行动不便乘客等受保护群体产生不成比例影响。
详细解读
HMRC在税务信息与影响说明中指出，政府拟改变对大型私召车及出租车营运商的VAT处理，目标是消除代理经营者与以主体身份经营者之间的VAT待遇差异。根据拟议方案，对作为代理（arranging journeys as agents）并符合规模门槛的营运商，将要求对乘客票价的全额计入并申报增值税，拟定的首选门槛是年票务营业额£50 million，最终门槛仍以公众咨询结果为准，若实施则在2028年1月2日生效。
说明强调，现行安排在伦敦与伦敦以外存在差异：伦敦的私召车营运商需以主体身份（principals）经营，而其他地区营运商可以以代理身份运作。若司机通过代理安排提供行程，且司机已注册VAT，则通常由司机就全额车费申报VAT。政府拟将这一处理方式改为对大型营运商由其申报。
该评估列举现有证据显示，英格兰的行动不便者和女性每年使用私召车的次数高于无此类困难者和男性，因此在使用频率上存在差异，但HMRC承认其并无足够信息来判断拟议税改是否会给这些受保护群体带来不成比例的负担。评估同时指出，若营运商为应对新VAT处理而调整定价，乘客可能面临更高票价，但文件未对可能的票价上涨幅度或依赖私召车乘客的具体财务后果给出估算。
对司机与营运商的潜在影响方面，HMRC认为部分私召车司机可能会在变化后自愿注册VAT，但不预期该措施会显著增加必须注册的企业数量。HMRC建议私召车营运商关注即将开展的公众咨询，并评估自身的票务营业额是否可能触及拟定门槛，从而使其适用新规则。