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内政部终止“英法一进一出”协议,改派更多防暴警力应对英吉利海峡小艇越境

Wednesday briefing: ​Why small boat crossings are here to stay ​

内政部已悄然终止与法国的“一进一出”协议,协议仅运作了 423 天、对小艇越境影响微弱,政府表示将改为在法国海岸加倍部署防暴警力。该协议期间约有 40,000 人乘小艇抵达,仅约 1,500 人(约 4%)被遣返法国,报告称若要封堵渠道需将规模扩大二十倍。MI5 在年度威胁通报中警告,持反移民观点的极端分子更可能考虑对移民中心和庇护酒店实施恐怖袭击。

详细解读

内政部本月早些时候悄然结束了与法国达成的“一进一出”协议,该方案原先设想将到达英国的小艇乘客强制遣返至法国,同时由法国合法引入同等人数以示交换。该协议仅维持 423 天,期间约有 40,000 人乘小艇抵达英国,而被遣返到法国的人数约为 1,500 人,约占 4%,这表明协议对遏制跨渡英吉利海峡的小艇越境几乎没有效果。

政府将停止该交换机制后,宣布以增加在法国海岸的防暴警力作为替代措施,声称这是对合作模式调整的一部分。支持该政策的智库 British Future 曾指出,要把该机制做大到可以关闭走私路线,规模需扩大约二十倍,但即便扩张也未必能完全有效。此外,有记录显示被遣返者中至少近 50 人再次返回英国,另有未被发现的返英人数不明。

多名记者与作者在报道中指出,该类以加强边境和跨境执法为核心的措施,一方面在短期内与欧洲范围内的入境总体下降并存,另一方面却使跨海路线更危险,促使走私者使用更大、更拥挤的皮艇或改走更远的航线如诺曼底和比利时出发,增加旅程风险并导致更具戏剧性的公众关注。报道还提到,在法国即将到来的总统选举背景下,政治考量可能也影响了法方对协议延续的意愿。

在国家安全层面,MI5 在其年度威胁通报中警告,持反移民观点的极端分子越来越倾向于考虑对移民中心和庇护酒店等目标实施恐怖袭击。这一警告与针对小艇越境的政治化叙事相互交织,使得该议题在未来可能继续成为安全和政治辩论的焦点。报道并未给出新的边境或庇护政策细节,也未说明新增防暴警力部署的具体规模和时间表。