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国家审计署称 HMRC 面临更难催收的老旧税务欠款,建议提升系统与生产力

HMRC dealing with older tax debts which are harder to collect – report

国家审计署报告称,HM Revenue and Customs(HMRC)面临越来越多更难催收的老旧税务欠款,2025–26 财年末超过一年且未订还款计划的欠款从疫情前的 £53 亿增至 £186 亿;截至 2025–26 年末,约 820 万纳税人共欠税 £438 亿,占税收的 4.7%。

详细解读

国家审计署(NAO)在报告中指出,HMRC 的税务欠款问题正在变得更难处理,原因包括欠款变得更“陈旧”、以及部分欠税人不与 HMRC 互动。具体数据为,2025–26 年度末欠税总额为 £438 亿,占当期税收的 4.7%,较 2022–23 年的 5.6%有所下降,但远高于 2015–16 至 2019–20 年期间平均约 £150 亿、占税收 2.5% 的水平。报告特别强调,超过一年的欠款规模急升,2019–20 年末为 28%,而 2025–26 年末已升至 51%。

NAO 认为,近年欠款增加的部分原因与生活成本压力有关,但仍有相当比例的新欠款可在一个月内解决,表明很多是忘记付款或短期现金流问题。HMRC 自 2021 年采取的一系列措施包括增聘人员、更多使用私营催收机构、以及用数据划分不同欠款人并采取差异化策略,HMRC 估算这些举措在 2025–26 年末共带来额外回款 £107 亿,相关支出为 £3.68 亿。

报告还列出改进建议,主要集中在提高内部效率和员工生产力,建议 HMRC 使还款计划更自动化、便于数字化管理,并用更有力的证据评估不同干预措施在不同欠款人和情形下的效果。NAO 提到 HMRC 已就引入直接借记以减少支付错误,以及扩大直接从银行账户追回较小债务的权限进行咨询,相关结果预计将在即将公布的预算中宣布。