国家审计署警告：HMRC拖欠税款达 £438 亿，逾期一年及以上老账激增
HMRC faces £43.8billion tax debt crisis as millions struggle to pay bills
国家审计署报告称，截至 2025-26 财年末，HM Revenue and Customs (HMRC) 未收税款总额为 £438 亿，约占全部税收的 4.7%，其中逾期超过一年且无还款计划的税债从疫情前的 £53 亿增至 £186 亿。报告指出 HMRC 估计到期未付税债中约 46% 可能永远无法收回，建议改进系统、自动化分期付款并在预算中考虑赋予更强收款权力。
详细解读
第一段（关键数字和趋势）：国家审计署（NAO）报告显示，HMRC 在 2025-26 财年末有 £438 亿未收税款，涉及 820 万名纳税人，未收税占当期全部税收的 4.7%。报告指出，税债总体水平显著高于疫情前五年间通常约 £150 亿的水平，且比 2022-23 年的 5.6%有所回落，但仍高于长期均值。
第二段（老账问题）：报告特别警告，问题越来越由逾期一年以上的老账驱动。逾期超过一年且未纳入还款计划的税债，从疫情前的 £53 亿飙升至 2025-26 年末的 £186 亿；在总税债中，超过一年的部分所占比例已超过半数，而在 2019-20 年仅为 28%。HMRC 估计，到 2025-26 年末的未收税债中约有 46% 可能永远无法收回。
第三段（征收行动与成效）：HMRC 自 2021 年起采取了多项措施应对欠税，包括扩招、更多使用私人催收机构和基于数据的差异化行动；这些措施到 2025-26 年末估计带来额外 £107 亿收入，而相关支出为 £3.68 亿。报告同时指出，近一半的新欠税能在一个月内解决，表明许多为暂时性现金流问题或疏忽。
第四段（NAO 建议与可能变化）：NAO 建议 HMRC 提高系统效率，更多自动化分期付款并改进用以判断不同欠税人干预措施有效性的证据，以便释放人员处理更久未收回的债务。报告还提到 HMRC 正就引入直接借记减少支付错误以及扩展从银行账户直接回收小额欠税的权力进行公众咨询，咨询结果可能会在即将到来的预算中公布。
第五段（权威观点）：NAO 署长 Gareth Davies 指出，HMRC 在近年困难环境下在追收税款方面取得了进展，但面临越来越多更难追回的老账，应该侧重预防可避免的欠税并在欠税刚产生时迅速采取行动，同时继续提高员工和系统的生产力。