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财政部拟扩大 HMRC 直接从银行账户扣款追缴欠税,或影响数百万纳税人

‘Leave you with nothing to pay the rent’: Warning over HMRC’s proposed bank account crackdown

财政部拟在下周预算中提出扩大 HMRC(英国税务海关总署)直接从往来和储蓄账户扣款以追缴约 40 亿英镑未缴税款、罚款和利息的权力,可能把追缴门槛降至几英镑,从而使数百万纳税人面临更多强制执行。

详细解读

财政部正考虑在即将公布的预算中提出一项措施,授权 HMRC 扩大其直接从个人和企业的往来及储蓄账户中扣款的权力,以追缴估计约 £4bn(40 亿英镑)的未缴税款、罚款和利息。报道说,拟议变化将降低现有直接追缴权适用的欠款门槛,可能把阈值降到“只有几英镑”,从而把数百万原本不在直接追缴范围内的纳税人纳入执法触及范围。按报道,约有 480 万名个人与企业的欠款均低于 £10,000,总额约为 £4bn,个别纳税人的典型未付账单约为 £950。

第二段 — 执行方式与评估还款能力

财政部和 HMRC 的方案包括允许把未付的罚款和利息一并追缴,并利用纳税人的财务信息来判断其可承受的还款金额。HMRC 正在探讨与信用评级机构合作,以获取收入与支出等数据用于计算可负担的还款。一些早期建议曾提出扣除不超过个人可支配收入一半的上限,但据报导最终细节尚未确定。

税务专家、债务顾问与行业组织对自动化、大规模扣款表达担忧,指出系统可能无法可靠区分故意不缴与因疾病、行政错误或争议导致的漏缴。Tax Policy Associates 创始人 Dan Neidle 表示担心自动化系统难以识别未缴的真实原因,Association of Taxation Technicians 指出曾出现 HMRC 自身延误或错误导致债务与申索并存的案例。影评来自反对党影子财政大臣 Andrew Griffith 指出,这些权力可能导致家庭难以支付生活必需开支,批评拟议中削弱现有保障并使用信用报告数据的做法。

HMRC 已有一套直接追缴债务(Direct Recovery of Debts)机制,此系统在疫情期间曾被暂停并随后恢复,按现行安排在识别到资金后银行会冻结相应款项并有 30 天的异议期。拟议修改被描述为在现有框架上扩大权力,但报道强调具体适用范围、门槛和伴随的保障措施仍是关键未决问题,特别是如何在追缴顽固不缴者与保护存在争议或遭遇财务困难纳税人之间取得平衡。