英国拟对国际学生征每人每年 £925 的高校税，大学警告招生下降或削弱筹资目标
UK universities warn falling international student numbers could threaten £925 levy planned for 2028 to fund grants for disadvantaged British students
政府拟自 2028年8月 起在英格兰对每名国际学生征收每年 £925 的高校税，用于为低收入家庭学生恢复最高每年 £1,000 的前两年生活补助和后续每年 £750 的补助；政府预计 2028–2029 年筹得 £4.45 亿，并在随后两年小幅上升。
详细解读
根据报道，政府计划从 2028年8月 起在英格兰对高校在读的每名国际学生向其所在大学征收每年 £925，筹得的款项将再投入高等教育与技能发展，重点用于恢复与产业战略相关课程中来自家庭年收入最多 £30,000 的弱势本地学生的生活补助。符合条件的本地学生在前两年每年可获最多 £1,000，后续年度每年 £750。政府预测该项征收在 2028–2029 年可筹得 £445 million，随后两年分别增至 £465 million 和 £480 million。
高校代表与学生组织对该政策提出异议。代表 142 所院校的 Universities UK 首席执行官 Vivienne Stern 表示该政策不合理，并指出今秋国际招生趋势已显现下滑。Russell Group 首席执行官 Libby Hackett 也称最新数据表明学习签证申请明显减少，认为以对国际学生征税来资助本地学生并非恰当做法。全国学生会（NUS）和其英格兰分支亦担心该税将增加海外学生负担，并可能成为进一步的招生阻力。
报道列出近期签证收紧的具体措施，包括自 2024年1月 起多数国际学生不得携带配偶或子女入境、内政部将大学的签证拒签允许阈值从 10% 降至 5%，以及对喀麦隆、苏丹、阿富汗和缅甸等国的定向签证禁令。内政部数据还显示在截至 2026年6月 的一年里，中国、印度和尼日利亚分别为获得担保学习签证的前三大来源国，批准数分别为 86,368、82,523 和 26,060。报道指出，这些签证限制和更高的拒签率已影响部分大学的海外招生甚至导致撤回录取。
第四段关于高校财政与可能传导给学生的风险
个别高校已感受到财政压力，桑德兰大学计划在 2027年9月 前削减年度运营成本 £40 million，以应对国际招生下降和签证拒签上升带来的影响。虽然法律上由高校缴纳该项 £925 征费，但高校可能将部分成本转嫁给国际学生，通过提高学费或其他方式缓解财政缺口。政府发言人重申筹集到的资金将“全部再投入”英格兰高等教育与技能体系，用于兑现对弱势学生的生活补助承诺。
（注：以上内容仅基于原文所述事实与数字，不包含额外推断。）