英格兰银行提议让128项监管阈值随名义GDP自动上调

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监管门槛将改为自动上调

随着100多个监管门槛可能按周期自动上调，企业的比例适当性预计将得到改善。

新闻发布

审慎监管局（PRA）建议，银行、保险和信用合作社领域的128项门槛今后将随名义国内生产总值（GDP）自动上调。

这些门槛规定了哪些监管规则适用于企业、这些规则如何适用，以及企业需要向审慎监管局（PRA）报告哪些内容。 

这些提议将通过以自动、临时更新取代目前进行的手动、临时更新，来使框架现代化，提高比例适当性，并降低许多企业的合规成本。为企业提供更大的确定性将有助于其业务规划，从而减少企业发展障碍。

其中最大的一项适用门槛，是用于详细资本报告的3200亿英镑总资产门槛；最小的一项是7500英镑门槛，涵盖个人欠信用合作社的金额。其他重要门槛包括受《Solvency UK》约束的保险公司规模门槛，以及小型国内吸收存款机构制度的总资产门槛。

首次更新将于2031年7月1日进行，此后每五年更新一次。 

预计这套方案将惠及所有企业，尤其是那些徘徊在监管门槛以下的中小型企业，从而支持竞争、经济增长以及向经济提供服务。

英格兰银行负责审慎监管的副行长兼审慎监管局（PRA）首席执行官 Katharine Braddick 表示： 

“这项现代化举措将大大帮助金融服务企业规划未来，提供至关重要的稳定性和可预测性，同时防止过时的门槛成为限制增长的障碍。”

审慎监管局（PRA）选择以名义英国 GDP 作为指数化指标，该指标由英国国家统计局（ONS）发布，因为它既反映价格变化，也反映实际经济增长，而消费者价格指数或实际 GDP 增长等其他指标则无法做到这一点。 

监管机构建议每五年进行一次指数化，以平衡企业重复调整的成本与门槛对经济变化的响应性，并就整套方案征求意见。

今天的公告是在审慎监管局（PRA）近期其他旨在为增长提供稳定环境的改革基础上作出的，包括：

• 以符合资本中性并与国际接轨的方式实施 Basel 3.1，以支持规模最大的企业，同时推出Strong and Simple ，为规模较小的企业提供更简明的要求；
• 提议新的流动性规则，以确保银行在快速变化的压力事件中能够迅速将流动资产变现；
• 就隔离机制改革进行咨询，以便让企业更灵活地共享运营资源。

给编辑的说明 

1. 该咨询于 2026年10月7日开始，并于 2027年2月7日结束。请阅读完整咨询文件。
2. 审慎监管局（PRA）认识到，并非所有监管门槛都适合自动按通胀调整，因此已将其中一部分排除在本提案之外。其中一些门槛主要是审慎监管局特别希望就其适用性获得业界进一步意见的门槛，以及与金融行为监管局（FCA）共同拥有的门槛，已纳入一份平行讨论文件，以考虑它们是否应纳入自动按通胀调整，该文件可在CP13/26 第 4 节下阅读。