社会正义中心报告:近两百万外国成年人领取福利或国家养老金,2025 年相关支出约 £230 亿
Revealed: Almost two million foreign nationals receiving benefits or state pension
社会正义中心(Centre for Social Justice)发布的调查报告称,2025 年约有 1.85 百万非英国成年人领取至少一种福利或国家养老金,预计到 2030 年超过两百万。
详细解读
社会正义中心(Centre for Social Justice,CSJ)在其题为 State of Dependency 的报告中,首次综合 DWP、HMRC 与 Home Office 等数据,估算出 2025 年约有 1.85 百万非英国成年人领取至少一种福利或国家养老金。该数字已在报告中经调整以剔除重复领取情况,且预测到 2030 年将超过两百万,总支出预计从 2025 年的约 £230 亿上升至接近 £270 亿。
报告对支出构成做了细分,称其中约 £143 亿为工作年龄福利支出,约 £29 亿为养老金相关支付,约 £58 亿为儿童相关支持(包括 Child Benefit、免费校餐和政府资助的托儿服务),并对混合国籍家庭中的儿童做了调整。工作年龄领取者估计约为 140 万,预测到 2030 年增至约 150 万;其中领取 Universal Credit 的外国国民约为 130 万,且自 2022 年 4 月以来增加了 38%,包含约 74.5 万在 EU Settlement Scheme 下的人士和约 53.7 万来自欧洲经济区外的移民,后者在同期几乎翻番。
报告还给出健康相关给付的估算,约有 20 万名外国国民领取残疾相关福利,约有 20 万领取病假类福利;此外约有 40 万外国国民领取国家养老金,约 7.6 万人领取 Pension Credit,平均每人每年约 £4,500。CSJ 指出,许多抵英者初到时受“不准申请公共福利”限制,但在取得永居(Indefinite Leave to Remain,ILR)、通过豁免或通过 EU Settlement Scheme 等途径后,获取福利的可能性会扩大,且相关成本很多在政府常用的五年财政预测期之外才会显现。
报告作者并称,近年来移民数量的空前上升与福利领取人数增长同时发生,基于此 CSJ 建议将移民政策与福利政策一并改革,恢复“贡献与互惠”原则,聚焦帮助本土失业人口重返工作岗位,并控制未来福利支出。报告由前就业与退休保障大臣 Sir Iain Duncan Smith 主持的 Welfare 2030 调查发布,全文为 250 页,报告发布时间在编辑说明中标注为 10 月 13 日。
