财长希利暂不在预算中上调资本利得税,但可能保留小幅调整空间
Capital gains tax rise ‘ruled out’ – making these hikes more likely
财政大臣 John Healey 在预算中不会把资本利得税(CGT)与所得税完全合并,也不会在 10月28日提高现行 CGT 税率,政府内部认为现行 18%(基本税率纳税人)和 24%(较高税率纳税人)是筹税最优点。
详细解读
英国财政大臣 John Healey 被认为不会在即将到来的预算中把资本利得税(CGT)税率与所得税平齐,也不会在 10月28日 将 CGT 税率上调。当前 CGT 税率为基本税率纳税人 18%,较高和附加税率纳税人为 24%。消息来源称财政部担心进一步提高税率会反而减少税收,因为更多人会选择不出售资产以规避税负。
部分工党人士此前支持将 CGT 与所得税对齐,The Financial Times 报道 Healey 已拒绝该提议。前部长及非正式顾问 Lord Jim O’Neill 在国会财政委员会发言,认为当前经济出现“谨慎可喜的趋势”,不应通过提高 CGT 打断这一走势,他更倾向于在银行税上做“适度”调整而非动 CGT。税务专家 Tom Goddard 预测任何对 CGT 的调整可能仅为“象征性”上调一至两个百分点,因为 CGT 的可选性会促使纳税人延迟或放弃出售资产。
中心偏左的智库 Institute for Public Policy Research (IPPR) 建议,如要将 CGT 与所得税平齐,应同时改革税基并为高增长创业公司设置零税率“超级豁免”,条件是公司估值增长至少 £50–100m。与此同时,最大的超市和工会等也在向希利施压,反对对大型零售商进行税收“打劫”,并担忧政府可能通过提高大商铺的“higher multiplier”来为小商铺减税。
第四段说明财政筹资的其他方向及背景数字
报道指出,希利可能需在其他税目寻找收入,财政缓冲(fiscal headroom)被一些经济学家估计已从 £24bn 下滑至约 £12bn,部分受中东局势影响。可供调整的选项包括对银行征税、让在线平台代为收取商家的税款,以及是否取消对燃油税的临时减免等,但文中并未确认具体最终措施。
