华英网 Chinese in UK
生活卫报:预算· 媒体·

中心预测英国或无力达到将对外援助降至国民收入0.3%目标,缺口或达数亿英镑

UK poised to miss reduced aid spending target of 0.3% of national income

中心(Center for Global Development)估计,到明年年底英国可能无法实现将对外援助支出降至国民收入0.3%的目标,短缺估计在至少 £250m 至 £580m 之间,中央情景为 £410m(相当于 0.29% 的国民收入)。

详细解读

Center for Global Development 的计算表明,根据财政部对独立专家的比较预测,英国在 2027 年的官方对外发展援助(ODA)支出很可能低于此前设定的 0.3% 国民收入目标。中央预测显示的缺口约为 £410m,使援助占比降至 0.29%;研究者同时指出更大的短缺情形也“很可能”发生,缺口可达 £580m,对应 0.28%,即便最保守估计也有 £250m 的缺口。

研究把导致短缺的主要因素归为两点:一是通胀高于此前预期,导致国民收入(GNI)高于 2025 年支出审查时的估算,从而在按固定占比计算时造成实际支出占比下降;二是 2025 年围绕环外交、联邦与发展部(FCDO)预算的一项政策变化。CGD 的高级研究员 Ian Mitchell 称这些是“在英国援助购买力上的实质性短缺”,并指出弥补数亿英镑的缺口能显著减少对撒哈拉以南非洲援助的削减,避免可能导致数千人死亡的后果。

报告还援引了 FCDO 9 月公布的数据,显示在斯塔默(Keir Starmer)政府下英国对最不发达和低收入国家的资金减少了 6.7%,合计削减 £118m;总体 ODA 预算在 2025 年降至占国民生产总值 0.44%,较 2024 年的 0.5%(减少 £987m)。政府方面强调其多年度 ODA 分配是在 2026 年 3 月公布,基于 2025 年支出审查时的 GNI 水平,称固定预算能减少波动并为高影响力援助项目提供稳定性。

研究者呼吁财政部在即将到来的预算中考虑追加对外援助资金,以避免未达到 0.3% 目标引发的尴尬和批评。前任部长、外交事务委员会成员 Fleur Anderson 表示希望预算能提高发展援助支出,至少应达到已设定的降低目标,并指出未达标将直接影响洁净饮水、儿童教育、疫苗配送和战区和平项目等具体项目。本文未涉及任何新政策的最终决定或立法变化的结果。