NHS Employers 向 NHS Pay Review Body 提交 2027/28 薪酬意见，强调改善 AfC 结构与应对劳动力压力

NHS Employers 的 2027/28 年书面意见基于与多类 NHS 组织的持续沟通，反映雇主对财政、经济与劳动力困境的综合看法。文件重申过去三年提出的一系列战略性薪酬优先事项，并在本轮以改进和为未来做好准备的方式，支持对 Agenda for Change (AfC) 薪酬与奖励结构的改革。

意见列出的关键问题包括员工身心健康承压、倦怠和经济困难上升；国际招聘人员和少数族裔员工在养老金接入方面存在包容与公平差距；薪酬延期和不同员工群体间拉大的薪酬差距正在侵蚀信任并引发不满，尤以低薪员工为甚。文件还指出国家生活工资（National Living Wage）上调导致合规挑战，并限制员工获得某些 NHS 福利。

在结构性建议方面，NHS Employers 提到需要改革入职和毕业生薪酬架构以保持竞争力并支持长期留任，统一学徒制薪酬和检视晋升激励以构建公平可持续的职业通道，以及谨慎实施更新后的护理与助产人员岗位配置。正在采购的全国数字化岗位评估（JE）系统将改善一致性与监管，但需配合变革管理；国家层面的指引则强调将 JE 作为合同义务以促进透明与公平。

关于政策与实施节奏，雇主欢迎政府对 Lord Darzi 建议的愿景，并支持围绕社区、数字化与预防性护理转型的三大优先方向。但雇主强调，十年计划和对长期劳动力计划（LTWP）的任何更新，都应获得可持续资金支持。文件建议优先继续推动将薪酬设定程序恢复到每年四月生效的节奏，并尽早由政府调整相关时间表以实现更及时的支付。

文件还提到工业行动已对服务造成显著干扰，导致候诊名单增长和雇主成本上升，并给系统内及与工会的关系带来巨大压力，恢复正常伙伴关系需要各方持续努力。关于学徒制，NHS 雇主认为学徒培养效果良好但受限于培训后缺乏实职岗位与当前招聘冻结，阻碍了“自我培养”策略的延续与学徒入职。