新政府拟对欧盟学生学费让步,学界警告将加剧高校财政赤字
Burnham’s latest Brexit plan threatens one of Britain’s great success stories
报道称,英政府目前可能同意将欧盟学生在英国的学费降至与英国学生相同,估计每年将使高校减少约 £450m 收入,或先行考虑只收回本科学费导致约 £280m 缺口。此举若成真,大学要么自行承担差额,导致更多裁员和减少本科名额,要么由纳税人通过财政补贴买单;同时已有约 £360m 面向欧盟毕业生的学生贷款处于拖欠。
详细解读
文章指出,英国大学正面临严重财政紧缩,近年来已出现数千个高等教育岗位流失,国会教育特别委员会曾警告部分高校有破产风险。高校不仅为科技、再工业化、贸易、防务和技能培养提供高端人才,也自身作为输出产业,通过招收海外留学生带来大量收入。
报道回溯了多届政府的政策决策对当前局势的影响,特别提到自 2010 年以来将海外学生计入“净移民数万”的目标,从而限制了学生签证相关的政策空间。作者批评包括对国际学生征收每人每年 £925 的所谓国际学生附加费在内的措施,认为这是对成功吸引国际人才的高校施加的惩罚性成本。
目前谈判焦点是与欧盟的交换条件,政府被报道考虑两种方案:一是对欧盟学生提供折扣,仅按课程成本收费,估计每年约 £280m 成本;二是满足布鲁塞尔要求,对欧盟学生收取与英国学生同等学费,估计年度成本约 £450m 或更多。文章指出,这一成本缺口要么由高校自行吞下,带来更多裁员与学位削减并影响研究投资,要么由纳税人承担,财政压力明显。
此外,文章提到 Student Loans Company 的数据,已有 103,400 名欧盟毕业生收入超过还款门槛,但 42% 去年并未偿还,累计约 £360m 学生贷款处于拖欠状态,作者认为在谈判中应就这些既有债务提出对价。结尾表达对政府谈判策略的担忧,认为若未能换取实质回报,此类让步将损害高校、纳税人和学生利益。
