英格兰和威尔士如何应对反社会行为,涉及地方议会、警察和房东的多种权力
How is anti-social behaviour addressed in England and Wales?
英格兰和威尔士对付反社会行为的责任由地方议会、警察和社会房东共同承担,他们可使用从调解到刑事与民事命令等多种权力应对不同类型的滋扰与危害。
详细解读
反社会行为在英格兰和威尔士被定义为在公共场所造成或可能造成“骚扰、惊恐或痛苦”的行为,或在私人住所中“可能造成滋扰或恼怒”的行为。这一定义来自《反社会行为、犯罪与警务法 2014》,强调以行为对他人的影响为判断标准,覆盖噪音邻居、故意毁坏、涂鸦、非法倾倒垃圾或危险骑行电动自行车等多种情形。
应对责任由地方议会、警察和社会房东共同承担,公众可通过相关机构网站在线报告,或拨打非紧急警务电话 101 报告事件。政府发布的法定指引为地方机构使用各类权力提供解读。对于轻微或可调解的个案,地方机构和警察常先采用非正式办法,例如调解或社区调解(community resolution),或在适当时使用 conditional caution,以条件性措施替代起诉。
对更严重或持续的反社会行为,当局可向法院申请民事命令,主要包括成人的 respect orders、与住房相关的 housing injunctions,以及针对 10 至 17 岁儿童的 youth injunctions,这些已取代早期的反社会行为民事禁令。社区保护通知可以要求当事人清理涂鸦、清除垃圾或停止噪音,违反通知构成刑事罪,可处最高 £500 的定额罚款或更高法院罚款。
针对特定地点的问题,地方议会可制定公共场所保护令,警察可发布驱散令以要求参与反社会行为的人离开指定区域长达 72 小时,违反驱散令最高可判三个月监禁;查封权力允许警方或地方议会对与反社会行为相关的场所实施最多 72 小时的查封通知,法院可批准最长六个月的查封命令,违反查封权力最高可判六个月监禁。
在环境方面,《环境保护法 1990》规定地方议会必须调查构成法定滋扰的行为,并可下发消除通知,要求责任人采取具体措施,拒不遵守消除通知属于刑事罪行,可被罚款。私权范畴的私人滋扰通常属于民事纠纷,影响邻里权利时当事人可寻求法律意见并考虑民事途径。
关于租住房屋中的反社会行为,正文提及住房慈善机构 Shelter 提供更详尽的处理选项,社会出租部门的地方议会和住房协会需公布处理反社会行为的政策和程序,具体措施和程序会针对住房相关的纠纷和租客问题实施。文内并列举了多种可用工具和追究方式,但未在正文进一步细化各权力的适用细则或具体使用流程。
