英格兰地方议会警告 Send 债务或在 18 个月内达 100 亿英镑，呼吁政府承诺覆盖未来欠款
English councils warn of ‘catastrophic’ Send debts forecast to hit £10bn by 2028
英格兰地方议会网络（County Councils Network）警告，由于中小学对特殊教育需要与残障（Send）支持需求激增，Send 债务预计在未来 18 个月内达到创纪录的 £10bn，并可能在 2028 年翻倍。
详细解读
英格兰的地方议会正对 Send 支出导致的快速增加债务发出警告，County Councils Network（CCN）发布的预测显示，未来 18 个月内 Send 债务将达到 £10bn，并预计到 2028 年会达到目前水平的两倍。政府此前同意为截至 2026年3月的地方议会 Send 债务承担 90%，但对 2026年4月后新产生或再累积的债务是否继续覆盖，仍未有明确部长承诺。
财政压力来自 EHCP（教育、健康与护理计划）申请的激增。EHCP 是英格兰地方议会与家庭签署的法律文件，为有言语、学习困难、自闭谱系或 ADHD 等需要的儿童和年轻人（至 25 岁）提供额外资助或特殊学校学位。报道指出，今年 EHCP 人数在 12 个月内增长 12.5%，达到 718,000 人，近几年评估通过率也非常高，2024 年 105,300 次法定评估中有 94% 结果授予 EHCP。
CCN 的发言人称，这些赤字并非地方议会轻率花费所致，而是为满足迅速增长的法定义务所需，资助未能跟上需求上升速度。多份地方当局内部报告预计，2026-27 年将出现数以亿计的超支，部分县议会如 Hampshire 预估本年度赤字达 £200m。CCN 警告，若政府不对未来债务提供同等比例的支持，一些议会可能面临偿债困难，进而影响到前线服务与儿童的等待时间和教育结果。
政府已对外表示，他们继承了一个承压的 Send 系统，认识到在改革全面实施前，赤字和 EHCP 申请会继续上升，并称已在支付清理债务和投入数十亿资金以改善早期专业服务方面采取行动。CCN 要求新任部长承诺提供明确的财政保证，并推行足以令体系更好运作的一揽子改革。报道未披露政府将对 2026年4月后产生的 Send 债务做出何种具体安排。