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内政大臣沙巴娜·马哈茂德在工党大会上表示将维持开放边境,并放宽对永久居留(ILR)变动的力度

Britain’s Home Secretary Signals She’ll Keep the Borders Open

内政大臣沙巴娜·马哈茂德在工党大会上表示,政府将维持英国边境开放,并弱化此前拟收紧对经济移民获取永居(Indefinite Leave to Remain,ILR)的部分提案,同时宣布开辟新的难民“安全通道”。

详细解读

马哈茂德在利物浦举行的工党大会上宣布,政府短期内不会大幅收紧边境政策,且将为难民开辟新的“安全通道”。这表明她打算放弃或弱化此前自己提出的、针对经济移民获得永居(ILR)的严厉改革方案,以回应党内对公平性的担忧和对护理人员的同情性考量。

她去年在白皮书中提出的主要改革包括将一般移民获取永居的最低等待期从 5 年延长到 10 年,护理人员的等待期拟延长到 15 年。提出这些改革的理由是应对 2021 年至 2024 年间大量移民入境后,未来可能对福利体系形成的财政压力。文中引用的数字显示,2021–2024 年间约有 250 万移民入境,其中到达可申请永居时间点的一批人将开始取得 ILR,从而有权使用福利。

文章列举了对财政影响的估算:马哈茂德的白皮书认为,仅护理人员及其家属终身开支可达 £10 billion;而 Reform UK 的估计指出,若不彻底改变制度,预计 2026–2030 年间约 1.6 million 人获得永居,累积终身成本可能高达 £154 billion。这些数字在文中被用来说明改革的财政动机。

不过,党内反对声音很大。前副首相 Angela Rayner 将这些提案称为“不公平”和“不符合英国精神”,超过 100 名工党议员反对该方案,足以在下议院阻止立法通过。面对党内压力,马哈茂德在大会上明确表示会考虑公平性指控,并为护理人员寻求豁免或特殊对待,首相安迪·伯纳姆也表态要承认外籍护理人员的重要性。

文章还指出,2021–2024 年间通过健康与社会护理签证入境的情况存在异常现象,例如某些国籍的被担保护理工人伴随大量家属入境,文中举例孟加拉国、印度和喀麦隆的数据,显示部分案例中家属人数远超过主申请人。作者以此质疑当时签证制度的执行与监管。

接下来情形如何,文章没有给出具体立法时间表,只描述了政策从原先拟议的紧缩转向在内部妥协和为特定群体留出例外的方向。原文未指明最终文本、具体生效时间或法律细节,因此相关条款是否会以何种形式进入规则仍未明确。