英国发布扩展版Right to Work计划草案指引,明确雇主责任
United Kingdom: Draft Code on Expanded Right to Work Scheme Clarifies Employer Obligations
英国政府发布扩展版 Right to Work 计划的《非法用工行为操作守则》草案,说明该计划自10月1日起如何运作。守则确认,直接与工人签约的雇主仍负责法定 right to work 检查,同时引入 extended liability,civil penalties 最高可达每名违规工人 GBP 60,000。
详细解读
这份草案守则针对的是已于10月1日生效的扩展版 Right to Work 计划。内政部同时发布了最终版雇主指引,说明企业应如何落实相关检查。
守则把“employer”的范围扩展到几类非传统用工关系,包括通过工人合同、分包商,或通过线上匹配服务安排的用工。与此同时,真正自雇、并且直接与客户签约提供服务的人,被明确排除在适用范围之外。
在责任分配上,直接雇用或安排工人的雇主仍要完成规定的 right to work checks。不过,如果直接雇主无法确认,或未按要求合规,民事处罚可以沿着合同链条向上追溯,这就是守则所说的 extended liability。
对于供应链、外包和服务交付模式,守则列出了一组“prescribed requirements”,包括书面条款、转包控制、审计或监测权、暂停或终止安排的权利,以及配合内政部调查的义务。若合同允许替代人员上岗,企业还需要在工作开始前完成替代人员的身份和 right to work 检查。
对使用承包商、灵活用工或 gig-based 模式的企业,Fragomen 建议检查标准条款、供应商协议和采购流程,并建立更明确的审批和验证机制。守则还允许把面部核验外包给 right to work digital verification service provider,但该服务商必须在 Office for Digital Identities and Attributes(OFDIA)登记。
