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呼吁以实务支持而非仅靠加税,威尔士推进空置房回收政策与资金扩展

Empty homes need action, not just higher tax

一家倡议组织在 2026年10月21日向威尔士议会(Senedd)提交证据,呼吁扩大对空置房的资助范围、将私人房东纳入住房提供者认定,并评估市政税空置房溢价是否有效促使回用。

详细解读

该组织的政策与宣传负责人 Timothy Douglas 在 2026年10月21日的议会证据会议中,直接向 Senedd 提出多项建议,旨在把空置房变为可用住房,以应对威尔士的住房短缺。主要要求包括:扩大对私人房东的资金支持与认定范围,评估市政税对空置房的溢价措施是否真正促成房屋回用,改进用于判断空置状态的数据,并为地方议会配备足够的、得到合适资金支持的专职空置房团队。

组织肯定了 National Empty Homes Grant 的持续资助,指出该项目可为必要维修和能效改造提供最多 £25,000 的资助,且该补助于 2023 年推出并延长到 2027年3月。与此同时,组织批评该计划对受助者的居住要求(工程后必须将该房产作为主要且唯一住所居住至少五年)限制了计划的适用性,认为应允许支持将翻修后房产用于私人出租以增加可用住房。

组织质疑将空置房市政税翻倍是否为有效手段,指出对未能出售、出租或翻新房产的业主而言,加税可能是粗糙的工具。建议议会审查相关溢价是否与减少空置率的具体行动挂钩,并强调单靠增收并不能证明地方政府采取了有效的回用措施,地方政府还需配套资源、补助和针对性激励。

组织指出,目前关于空置房的资料来自商业税、规划记录、市政税和人口普查等多来源,但这些信息无法完整反映房屋是否可住、是否在出售或出租、是否待修或正在翻新。为弥补空白,建议开展一项威尔士住房调查以获取更清晰证据,从而将支持更有针对性地投放,并区分即将重新使用的房产与需要更强干预的房产。文中提到,前任住房大臣在 2025年5月宣布过一项全国调查,后续曾有指向 2027–28 年启动的更新,但尚无进一步进展说明。

组织建议把对空置房的土地交易税(LTT)减免纳入更广泛的物业税与翻修、出租成本审查之中,呼吁评估现行税制如何影响向市场提供出租住房的房东与投资者。同时建议考虑对空置商业楼宇的商业税减免以及对接手场所的新企业的改进补助。

组织主张地方议会应设专职空置房官员以便与业主协作并协调行动,但如果将该职责法定化,必须配套中央政府专项资金。若推进强制收购改革,组织要求制定明确的保障措施和指引,说明在强制收购前应采取哪些合理的联系与协商努力。