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荷兰政府拟以 AI 效率改革到2035年前削减约2.5万名公务员

荷蘭政府擬用AI取代2.5萬名公務員 盼每年節省約306億

荷兰中央政府计划通过人工智能驱动的效率改革,在2035年前削减约2万5000个公务员岗位,目标从2027年起每年节省9亿欧元,至2035年达35亿欧元。警察和国防不在裁减范围,但各部门及执行机构人员可能减少多达60%。研究与专家对能否实现及相关风险(如民众利用AI代理增加申诉量、技术主权问题)提出疑问和警示。

详细解读

荷兰政府的计划是以人工智能提高行政效率为手段,目标是在2035年前共削减约2.5万个中央政府岗位,并在财政上逐步实现节省。政府指出,从2027年开始每年可节省9亿欧元,至2035年每年节省规模将增至35亿欧元。官方并排除了警察和国防等部门,但承认各部门、监察机构及执行机构的人手可能在部分岗位上减少多达60%。

文章引用彭博社的计算,若按相同比例在其他国家实施,等同于美国裁减约15万个职位、英国约7.5万个职位、法国约5万个职位,但同时提醒各国公务员规模和职责不同,难以直接比较。报道还援引研究与业界人士的看法,指出AI对公共部门工作的影响存在不确定性。英国前首相贝理雅创立研究所的报告称,AI可部分自动化超过40%的公共部门工作任务,并为员工节省约五分之一工作时间,但效率提升速度取决于政府决策。

多位专家与研究提出潜在问题,包括:AI可能引发新的工作需求,例如民众使用AI代理大量提交投诉或申请,反而增加政府负担;技术主权问题也被提出,荷兰表示将优先考虑本地与欧洲供应商。柏林赫蒂学院记录的案例显示,AI工具可能助长“智能代理式洪流”,导致政府面对更多形式完善、但可能滥用的法律文本与申请。另有声音质疑,以AI作为裁员理由可能具有表演性,企业或机构以“AI”为借口推进既有裁员计划。

报道并指出,尽管私营部门自ChatGPT推出以来已有多轮由AI推动的裁员,政府部门在采用AI方面普遍滞后。经济合作与发展组织(OECD)的一份报告亦称政府在使用AI方面落后于私营机构,许多计划仍处于试点阶段,且并非所有政府工作都适合完全由AI自动化。文章未提供荷兰政府在实施时间表之外的更具体执行细节或已签约的供应商名单。