英格兰露宿街头人数上升，CHAIN 数据显示 2025 年秋季夜间估计 4,793 人睡在露天

什么是露宿街头及其主要驱动因素。正文将露宿街头定义为在露天、街道、公园、门廊或非居住用途的场所如汽车、棚屋和废弃建筑中过夜。报告指出露宿形成由结构性、个人和人际三类因素共同作用，结构性因素包括贫困、高房价、福利支持不足及社会和可负担住房短缺；个人因素包括身心健康问题、药物依赖、犯罪记录、童年创伤、家庭暴力和社会支持网络丧失。通常露宿前有特定触发事件，如离开庇护住宿、感情破裂或被驱逐。

规模与地域分布。英国官方估计在 2025 年秋季某一夜英格兰露宿人数为 4,793 人，比 2024 年增加 3%，比 2010 年上升 171%，略高于 2017 年峰值 4,750 人。露宿最集中在伦敦与英格兰南部，2025 年有 27% 的露宿记录在伦敦。性别和国籍分布上，2025 年露宿者中男性占 82%，英国国民占 65%，欧盟国民占 13%，且近年来自欧洲外国家的人数有所增加。

伦敦的 CHAIN 数据细节。CHAIN 2025/26 年度报告显示，2025/26 全年在伦敦被发现露宿的人数为 12,938 人，较 2024/25 的 13,231 人下降 2%，其中 8,078 人为首次被记录为露宿者。CHAIN 数据还显示，2025/26 年新露宿者中有 18.5% 表示因在获得在英居留许可后结束庇护住宿而失去最后的固定居所。报告指出 2021/22 年的下降很大程度上受政府疫情期间 Everyone In 措施提供额外资源影响，随后年份的上升反映这些非常规安排结束的影响。

高风险群体与数据盲点。报告强调某些群体露宿风险更高，包括因移民身份而不得申领公共福利的人、出院或出狱人员以及离开庇护住宿的人。住房、服务或支持不足使这些人更易露宿。报告同时提醒官方统计可能低估真实规模，妇女、年轻人、LGBT+ 群体、分散在农村地区的露宿者以及不愿放弃宠物的人可能较少被外展服务发现或登记，从而被漏计。

数据与治理挑战。近年来为改善数据收集在 2023 年引入了 Rough Sleeping Data Framework，但报告称在方法学和资源分配上仍存在挑战。2024 年一份政府报告指出，首次露宿者风险与早期干预机会的缺失、专业服务空缺和地方当局间协调不足有关，并提到许多首次露宿者不清楚可获得的住房支持或因此前与公共机构的负面经历而不愿接触法定服务。