下院图书馆简报：英欧在经济增长与经济安全上的政策差异与合作

本简报为第八届英欧议会伙伴大会（PPA）分组讨论准备材料，概述了英欧在经济增长与经济安全方面的政策取向及相互影响。英方将经济安全政策集中在一系列 2025 年框架文件上，包括国家安全战略 2025、现代工业战略 2025、英国贸易战略 2025 和英国政府韧性行动计划 2025，这些文件共同侧重保护关键产业、使供应链多元化、支持战略性技术并加强与国际伙伴的合作，以提高应对外部冲击的韧性。

欧盟方面通过《欧洲经济安全战略》推进类似目标，强调提升竞争力、抵御经济安全风险并与可信赖国家结盟。欧盟近年来兴起的“Made in Europe”倡议覆盖医药、汽车制造、先进材料和国防等多个领域，部分拟议措施如 Industrial Accelerator Act 允许公共采购或补贴项目倾斜于在欧生产或使用欧盟来源服务和材料。

两者关系上，欧盟的在地生产导向可能对脱离单一市场的英国构成实际影响，因为英国生产的产品并不自动满足拟议措施中对“欧洲产品”的认定。是否将英国纳入同等待遇，常取决于欧盟立法中是否包含承认与欧盟有自由贸易协定国家等价性的条款。英方政府与企业组织已表达担忧，认为部分欧盟措施可能不利于英国制造商并扰乱高度一体化的英欧供应链。

尽管存在潜在分歧，经济安全也成为英欧合作增长的领域。自 2025 年英欧峰会以来，双方承诺在关键供应链、能源安全、关键矿产、新兴技术与反经济胁迫等议题上加强对话，并在制裁、科研创新及降低对敌对国家战略依赖的努力上继续合作。