萨拉·戴维斯建议财政大臣在预算中推五项措施，降低创业门槛扶持初创者

萨拉·戴维斯在文章中首先描述当前劳动力市场的关键数据：整体失业率为 4.7%，但空缺岗位降到 691,000（除疫情期外为 12 年最低），在岗人数比去年减少 111,000。她强调青年受冲击最严重，16 至 24 岁群体中非在业、非在学、非在培的人数超过 100 万，青年失业率从 14.3% 上升到 16.2%。

基于这些事实，她提出五项具体建议以降低创业门槛并扩大自雇机会。第一，提升“have-a-go allowance”即 Trading Allowance 的门槛，当前自 2017 年起为每年 £1,000，且按销售额计入而非利润、每人只有一项免额，建议提高并每年自动上调，同时提醒 HMRC 有免费检测工具可判定是否需注册。第二，停止多项费用和利率的悄然上调，文章列举今年 2 月公司注册费由 £50 上调到 £100，确认报表由 £34 上调到 £50；4 月股息税率上调，且政府的 Start Up Loan 利率从 6% 上升到 7.5%，她主张不要继续在创业初期提高当事人必须承担的成本。

第三，恢复或替代 New Enterprise Allowance。该项目曾在创业早期提供每周少量资助以帮助脱离福利，但已于 2022 年结束，现存方案主要是个人贷款或 universal credit 内的一项为期 12 个月的收益保护，这一保护从工作教练正式认定自雇之日开始计算，存在被延迟认定导致保护期缩水的问题。第四，建立国家级的启动补助，作者指出目前政府检索器显示至少 142 项由地方议会或联合机构运行的计划，但支持严重依赖邮编，建议设立全国性的底线或至少提高可见度，并举例 King’s Trust Enterprise Programme 为 18–30 岁、失业或每周工作少于 16 小时者提供最多 £30,000 支持及最多 £5,000 的不可偿还启动补助。

第五，消除地区间服务差异。苏格兰的 Business Gateway、北爱尔兰的 Go Succeed 和威尔士的 Business Wales 在创业前期提供免费一对一或指导服务，而英格兰则因 Local Enterprise Partnerships 关停和资金转移而缺乏一致的前期支持。她建议在英格兰普及类似的开业前咨询，并取消 Help to Grow: Management 当前要求的至少五名员工门槛，因为该项目对独立承包者和个体经营者并不适用。

文章同时提到两项现有且可立即使用的资源：Digital Boost（免费、对个体经营者和未开业者开放的数字支持，约有 5,000 名志愿导师）和图书馆内的 Business and IP Centre，可免费提供市场研究数据库访问。

全文以数据为支撑，集中在通过小额、低成本措施扩大创业机会以缓解就业市场不足的现实问题，呼吁财政大臣在预算中采纳这些可行性较高的改动以防在下周进一步增加创业门槛。