内政事务委员会就“Earned Settlement”报告质疑将永居期限由五年改为十年对企业与劳动力市场影响
What the Home Affairs Committee’s Earned Settlement’ report means for HR
英国内政事务委员会在其“Earned Settlement”报告中质疑政府拟将获得永居的期限从五年延长至十年，并认为现有证据不足以证明延长将支持劳动力需求或促进经济增长。
详细解读
内政事务委员会的报告审查了政府提出的“Earned Settlement”改革，该方案核心是将大多数移民获得永居的时间由目前的五年延长到十年，并以“通过经济或社会贡献获得永居”为理念。委员会在复核可得证据后认为，政府尚未证明延长路径会满足劳动力市场需要或带来经济增长，因此缺乏有力的经济依据。
报告强调延长永居周期对雇主和人力资源部门的实际影响。对于已面临技能短缺的行业，如技术、医疗、工程和酒店业，十年临时身份可能降低海外专业人士及其家庭留英意愿，进而削弱员工留任率、影响雇主对长期招聘和培训投入的回报，并可能破坏未来技能人才的供给管道。报告引用了利益相关方的担忧，认为不确定的路径会增加雇佣风险。
关于“贡献”如何衡量，委员会指出定义上的困难。以收入门槛或岗位类型作为衡量标准，可能不利于职业路径非线性、从事重要但低薪工作的人员，或因照顾家庭而出现就业中断的人。委员会建议贡献型模型应当反映移民对英国经济和社会的多样化贡献，而非仅以收入衡量。
在证据和程序方面，报告提到需要为已经在现行五年路径中的移民提供过渡性保护，防止改革对他们造成不利影响。委员会要求政府提交更完整的经济论证、明确“贡献”定义、提供基于证据的劳动力市场影响预测，并在实施前展开更深入的咨询。报告还指出，有迹象表明政府可能在今秋开始实施相关变化，建议人力资源团队及雇主尽早为可能的改革进行规划与评估。作者为 Migrate UK 移民事务主管 Oliver O’Sullivan。