下院图书馆：制造业长期存在技能短缺，先进制造业对数字与工程技能需求上升

第一段，关键事实与数据

下院图书馆简报综合了多项来源，显示制造业技能短缺是持续性问题。Employer Skills Survey 2024 对逾 22,000 家英国雇主调查后估计，制造业约有 34% 的空缺因缺乏合适技能、资格或经验而难以填补，低于或高于的对照为全英经济平均的 27%。制造业估算存在约 17,800 个技能短缺职位，约占全英国技能短缺职位的 7%。根据 ONS 数据，2026 年 6 月制造业约有 246 万个就业岗位，占全部岗位的 6.7%，当季制造业季度 GVA 为 £59.6 billion，占英国总 GVA 的 8.3%。

第二段，先进制造业的技能需求与供给缺口

Skills England 对先进制造业的评估将航空航天、电池制造等纳入范围，识别出 25 个优先职业，包括工程师、技术员、程序员以及熟练的金属与电气工人。其中 71% 被列为在全经济中属于高或关键需求职业，Skills England 估计到 2035 年这些优先职业需要约 148,000 名工作人员，包含 47,000 名用于应对就业增长的新增需求和 101,000 名用于替代离开岗位的人员。评估还指出工程与数字职业面临来自其他行业的竞争。

第三段，制造业企业对未来技能的看法与变化趋势

Make UK 在 2026 年的报告显示，约 53% 的制造业者认为英国教育体系未来十年能提供足够技能的工人，39% 不认同。报告显示相较于传统技术技能，企业对数字和技术类技能需求上升，49% 表示需要网络安全技能，48% 表示需要人工智能技能，45% 表示需要自动化与机器人技能，且技能短缺长期被视为增长的主要障碍之一。

第四段，政府政策与具体举措

政府在 2025 年 6 月发布的《现代工业战略》和随附的《先进制造业部门计划》将先进制造业列为优先领域，计划中的应对措施包括：在英格兰三年内投入超过 £100 million 支持工程技能并通过 Technical Excellence Colleges 推动；推动到 2030 年开发更灵活、短学期的制造业学徒制；自 2026 年 4 月起通过 Growth and Skills Levy 推出涵盖工程、数字与 AI 等领域的短期课程；并扩展面向 16 至 19 岁青年人的课程供给以支持额外 65,000 名学员（正文在此处截断，原文有关该项扩展的详细数字在后文未完整列出）。

第五段，培训与学徒数据

教育部公布的学徒制数据表明，在英格兰制造技术领域的学徒启动与完成在整体学徒中所占比例较小。2024/25 学年该领域学徒启动为 5,979 人，占全部启动的 1.7%，完成为 3,335 人，占全部完成的 1.7%。覆盖 2025 年 8 月至 2026 年 4 月的近期数据为 5,287 人启动（1.7%）与 2,158 人完成（1.5%）。

（注：以上内容基于下院图书馆简报提供的数据与引用，数字与时间均照原文表述。）