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维根地方议会住房团队反对Railway Road拟建含37间卧室的HMO与酒店开发,指涉歧视性租客筛选并存安全与集中度问题

Council team raises major objections to HMO over tenant discrimination

维根议会的住房促成与发展团队在对Spencer Reid Ltd提交的Railway Road规划申请(A/26/101071/FULL)回应中,不支持将在该地建成包含37间HMO卧室、最多可容纳46人的混合酒店与住宿开发,理由包括租客筛选被指与Renters' Rights Act 2025不符、管理与安保安排不足以及周边HMO集中度已超出10%阈值。

详细解读

维根议会的Housing Enabling and Development Team在对Spencer Reid Ltd为44–52 Railway Road提交的规划申请的咨询回复中,明确表示不支持该项目。该方案包括一个最多可容纳46人的混合用途开发,其中拟设37间属于House in Multiple Occupation(HMO)的卧室。团队认为申请在租客选择、安保与管理方面存在多处问题,需要修改后才能进一步考虑。

关于租客选择,Private Sector Housing Team指出申请的筛选流程包含"多项歧视性做法",并称这些做法与Renters' Rights Act 2025不相符。具体问题包括拟要求租客为长期就业者,优先考虑PAYE雇员,计划提供12个月的assured shorthold tenancies并对宠物实施全面禁令。团队认为这些租约安排需依据相关立法重新审查,并要求管理计划说明如何符合法规要求。

在安全与管理方面,团队认为提交的管理计划不足以支撑如此规模的HMO,要求提供更详细的租赁分配、现场检查、垃圾管理、停车、维修以及反社会行为处理机制。团队还要求管理方向邻居提供联系方式以便解决问题同时保护住户匿名性,并质疑拟议的远程酒店入住与离店安排及现场管理程度是否足够,警示共用入口门可能被遗忘未上锁带来的风险,并指出该地被描述为高犯罪率地区可能是一个需考虑的因素。

对于HMO的集中度,团队援引议会的HMO补充规划文件,提到若在申请地点50米半径内HMO占比超过或将超过10%则应限制新增HMO。团队表示在该半径内已知有六处HMO(包括现有的52 Railway Road),已超出阈值,并认为将现有HMO扩展到更大地块应作为新的HMO提案评估,指出连排七处物业被改为HMO的整体效果不可接受,并建议该地更适合改为自含式公寓等其他形式住房。

尽管提出反对,团队也确认提交的平面图显示各卧室均设有套间浴室且满足维根议会的HMO空间标准,但申请方并未明确划分哪些房间用于酒店、哪些用于HMO,导致无法确认所有占用安排是否完全符合标准,且需确认地下室层高是否足以用作卧室。申请方Spencer Reid Ltd回应称,将整体称为48人HMO会产生误解,计划以高质量酒店式住宿为主,HMO元素用于长期居住灵活性,并强调能改善闲置建筑、创造就业与带动市中心消费。

目前该咨询回复并非最终规划决定,申请仍由Wigan Council审议中,参考号为A/26/101071/FULL。