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英格兰和威尔士民事法律援助概览,说明资助范围、资格与例外

Civil Legal Aid

英格兰和威尔士的民事法律援助由Legal Aid Agency管理,只有列在2012年《法律援助、量刑与惩戒法》(LASPO)附表1第1部分的民事纠纷才可能有资格,附表1第2部分列明被排除的事项。

详细解读

民事法律援助的适用范围以LASPO附表1第1部分列出的民事纠纷为准,附表1第2部分则列出明确被排除的民事事项。Legal Aid Agency负责在英格兰和威尔士管理这套由公共资金支付的民事法律援助体系,刑事法律援助另行评估。

资格评估包含两个主要方面:经济能力(means)和案件优点(merits)。经济能力评估通常同时考虑申请人及其伴侣的收入和可支配资本,但若伴侣在争议中为对方或双方已分居且关系破裂且分居可能为永久性,则不计入伴侣的经济情况。评估要素包括总收入、可支配收入及可支配资本(如现金储蓄、公司股份或住宅物业)。关于非货币或难以变现的“被锁定”资本,高等法院在R (on the application of GR) v Director of Legal Aid Casework 一案裁定,评估者可在估值上行使酌情权,不必一律按出售价值计,并应考虑申请人或其代理的陈述。

在某些情况下,申请人可能需从收入或资本中为法律服务支付贡献,适用情形包括全面法律代理、某些家事高等级帮助和涉及特殊案件的出庭辩护。被定义为“Controlled Work”的法律服务则在符合财务限额时无需缴纳贡献,例子包括法律帮助、家事调解帮助、出庭帮助、家事低等级帮助,以及为特定程序提供的法律代理(例如第一审裁处移民与庇护庭的指定程序)。

护照化(passporting)规则列出若干福利,领取这些福利的个人可自动通过收入测试,但仍需接受可支配资本测试。当前列明的护照化福利包括Income Support、基于收入的Jobseeker’s Allowance、Universal Credit、养老金抵减中的Guarantee Credit部分以及基于收入的Employment and Support Allowance。对根据1999年《移民与庇护法》第4或第95条领取Asylum Support 的个人,规定在移民与庇护事项上可同时通过收入和资本测试。

资源规则还列出不需进行经济能力测试的例外情形,涵盖特定家事申请和某些验尸庭相关申请。针对家庭暴力、女性生殖器切割和强迫婚姻的情形,若申请人寻求禁制令、保护令或针对违反令状的刑拘,收入与可支配资本的资格限额可能被豁免。对于不在通常资助范围内的案件,可根据LASPO第10(3)或10(4)条申请特殊案件资助,申请通常仍需满足适用的经济能力和优点标准,但与验尸相关的部分申请可能不受经济能力测试限制。

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