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欧盟领导人在布鲁塞尔峰会敦促英国首相及其他伙伴为乌克兰防务提供更多资助

EU leaders to press Burnham to pay more towards Ukraine’s defence

欧盟领导人将在布鲁塞尔峰会向英国首相、加拿大和日本等国施压,要求它们在2027年为乌克兰防务与民生出更多钱,以弥补可能出现的资金缺口。欧盟称2027年乌克兰面临约70亿欧元(£58bn)融资缺口,欧盟及成员国目前负担约80%的需求,欧盟希望其他盟友承担更多份额。

详细解读

欧盟官员表示,布鲁塞尔峰会期间将向英国首相及其他非欧盟G7国家寻求额外财政支持,目标是帮助乌克兰应对2027年的防务与民用支出缺口。欧盟方面引用的数据称,乌克兰在2027年面临约70亿欧元的资金短缺,欧盟及其成员国目前承担了约80%的财政需求,而委员会认为“公平”的分担应由欧盟承担约三分之二,其余由盟友承担。

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩计划在下周于蒙特利尔举行的欧盟—加拿大峰会上向加拿大提出类似要求,并将在11月20日举行的欧盟—英国峰会上向英国首相提出请求。欧盟官员表示,除了将重点放在英国、加拿大和日本,名单还可能扩大到瑞士、韩国、澳大利亚和新西兰以求额外承诺。

关于英国的现有承诺,文本指出英国已承诺向乌克兰提供25亿英镑,其中包括16亿英镑的军事援助,并被评为乌克兰的第四大捐助国;但按国民收入加权后,英国对乌克兰的支出占比为0.86%,低于法国的1.1%和德国的1.5%。欧盟和委员会对具体国家未做点名评论,但强调“我们不能独自承担,需要其他伙伴挺身而出”。

峰会的其他议题还包括三项预计达成的协议:食品与动物卫生(SPS)协议以减少英国脱欧带来的贸易手续、将欧盟与英国的排放交易体系(ETS)联通以保护英国产业免受欧洲碳税影响,以及一项18至30岁青年流动计划,允许双方青年在两地生活、工作、旅行与学习。欧盟委员会提出将大学学费这个聚焦点推迟到技术谈判中,在11月20日峰会后六个月内解决,以免影响领导人会议的进展,但成员国中对此延期并无一致多数支持,欧盟方面仍认为在其他协议生效前,学费问题仍具有谈判杠杆。