约瑟夫·朗特里基金会警告，若无大胆政策行动，劳工党执政期间生活水平将创现代纪录最差

约瑟夫·朗特里基金会的分析把能源和住房成本上升列为导致未来议会期间生活水平大幅下降的主因。该研究用英格兰银行在七月给出的两种能源价格情景（“中性”与“不利”）进行预测，并指出现实走势更接近不利情景，部分原因是中东冲突导致油价回升并推高加息预期。基金会估计，扣除住房成本后，平均家庭在 2029–30 年的实际收入将比劳工党两年前上台时减少 £440 至 £770，即便是区间下限也将是自 1961 年有记录以来的最大降幅。

政府内部正在讨论短期和结构性应对办法。曼彻斯特市长 Andy Burnham 指派 Louise Haigh 牵头内阁办公室跨部门工作组，一组着眼于短期降低住房和能源成本的措施，另一组研究如公共控制等长期结构性干预。Haigh 已向官员表示，为优先缓解生活成本和公共控制，必须做出“权衡”。

财政大臣 John Healey 在预算中计划给选民“喘息空间”，据称将提供约 £10 亿的额外能源支持，但政府内部有人担心力度不足。能源大臣 Miatta Fahnbulleh 曾建议完全取消账单中的征费但遭到阻力。最可能的短期方案是提高暖房折扣（当前为 £150），财政大臣考虑将其再提高 £100，所需资金由纳税人承担。

JRF 建议更雄心的政策组合，包括为所有家庭提供一项基线、低价的能源配额，需要时对弱势家庭提供更多低价用电和用气单位；同时建议通过将地方住房补贴与平均租金重新挂钩、提高统一福利金等方式提高福利慷慨度，并提出通过调整资本利得税至与所得税相匹配等手段筹资。基金会的生活水平评估与财政责任公署和其他智库存在方法学差异，主要体现在如何计入住房成本方面。

在财政安排上，Healey 预计在预算中采取相对克制的措施，关于税收与支出的重要决定将推迟到明年，包括此前承诺将国防开支提高至占 GDP 的 3% 的实施时间表。财政大臣在 10 月 28 日的声明中预计会填补政府六月公布的国防投资计划中的空白，并说明财政部如何向区域市长下放部分所得税收入。