下院图书馆简报：英格兰公共交通安全现状与应对措施

该简报以英格兰公共交通为范围，讨论乘客与工作人员在使用和工作时免受骚扰、歧视、暴力或成为犯罪受害者的能力，不包括疾病、意外受伤或自伤风险。研究数据显示，公共交通用户普遍感觉安全，但存在上升的犯罪、骚扰和反社会行为报告。2023年国家出行态度研究称34%受访者在过去一年目睹过袭击或骚扰，NatCen 的调查指出86%用户遇到令其感觉不安全的反社会行为，其中过度饮酒是常见问题之一。

责任分工上，英国运输警察（BTP）负责铁路网络，包括伦敦地铁及部分有轨电车和地铁系统，地方警队负责公交、出租车和私人租赁车辆（PHV）。交通部负责政策与资金安排，地方交通当局规划本地服务，公共交通运营方需通过许可和监管框架满足安全要求。乘客可以向BTP或地方警队报案，但简报指出，许多人因怀疑不会有后续行动或认为事件不够严重而不愿报告。

为改善安全，各方已采取多种措施，包括安装或加强CCTV、改善照明、增加员工巡逻、执法活动和公众宣传。地区性合作项目如大曼彻斯特的 TravelSafe 和西米德兰兹的 Safer Travel Partnership 将运营方、警队与地方当局联动。政府资助了Transport Safety Officers 的试点，职责包括与乘客互动、处理反社会行为与发出固定罚款通知。铁路方面的举措还包括增加警察巡逻、站点改善以及Safer Railway Scheme 的标准，巴士领域受2025年 Bus Services Act 影响，赋予地方当局关于巴士特许经营与停靠点设计的更多权力。政府亦提出对出租车和PHV 许可标准一致性的改革建议。

关于女性与女孩的安全，简报引述政府在2025年底将针对女性和女孩的暴力定为“国家紧急情况”，并指出女性更依赖公共交通且更易感到不安全，尤其在夜间。BTP 数据显示铁路网络中与 VAWG 相关的犯罪在2025–26 年增加，部分增加可能反映报告率上升。针对性措施包括员工培训、报告宣传、加强CCTV、铁路行业的专项承诺、全国司机培训及拟议的出租车和PHV 许可改革，政府的 VAWG 战略也包含面向交通领域的干预。

关于工作人员安全，工会与运营方报告称对针对员工的暴力与辱骂日益担忧，调查显示口头辱骂、威胁与袭击在铁路和巴士服务中普遍存在。雇主在健康与安全法下有义务保护员工，常用措施包括员工培训、佩戴随身摄像头、改进报告系统和有针对性的执法。部分利益相关方建议设立专门针对交通工作人员的刑事罪名，政府表示不打算设立该罪名，而是强调通过操作性措施改善员工安全。

简报还列出报案和联系方式，铁路网络或伦敦地铁可拨打英国运输警察（BTP）61016，紧急情况拨打999，非紧急的公交或出租车/PHV 犯罪可拨101。慈善机构 Crimestoppers 运营的铁路性骚扰热线号码为0800 7840137。地方当局和运营方可能提供额外的报告渠道，例如 Transport for London 的在线报告页面。简报鼓励公共交通工作人员向雇主及相关警队报告所遭遇的事件。