美国高校联盟就DHS对CPT口头警告提起诉讼，称其削弱美国对国际学生的吸引力
CPT crackdown threatens America’s student appeal
一系列高校和教育机构对国土安全部（DHS）8月12日和8月24日的两次通知提起诉讼，称这些广播信息将课程实践培训（CPT）限定为仅在学位要求时才可授权，并导致数千个国际学生实习被取消。原告要求恢复此前允许在学业期间开展实习的框架，并指出此举连同拟对毕业后实习（OPT）征收每名学生70,000美元的高校费用等威胁，将损害以实践学习为卖点的招生，印度等主要生源国的STEM硕士生受影响最大。
详细解读
起因与核心争议：国土安全部在8月12日和8月24日发布的两次通信警告称，课程实践培训（CPT）只能在作为学位要求的情况下授权。原文规则本身并未通过正式修改程序变更，但政府的广播信息附带对指定学校官员（DSO）提出撤销资质和个人作伪证责任的威胁。随后，大量高校暂停为非学位必需的实习和安置出具授权，影响了已有或计划中的数千个实习岗位。
诉讼方与诉求：由NAFSA、Association of American Universities（AAU）、Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration 以及 AICUM 等组成的联盟与其他部门一同向DHS、ICE 和司法部提起诉讼，称政府通过广播信息改变CPT执行方式而未走正式规则制定程序，缺乏解释与公众评论，要求恢复此前的实施框架并挑战该等行为的合法性。
影响与数据：Boston College 教授 Chris Glass 提到约有 130,000 名学生参与CPT（2024年数据），CPT被视为通向OPT和随后H-1B申请的第一步。文章并指出，拟对OPT提出向高校收取每名学生70,000美元的建议以及对居留期限的威胁，进一步加剧了不确定性。专家和利益相关方认为，主要受影响的将是招收以工作融入课程为卖点的院校，以及来自印度、中国、尼泊尔、孟加拉等国家的研究生，尤其是计算、数据和商科方向的硕士生。
不同声音与反思：诉讼方强调实践性、体验式学习是美国教育的标志，限制获取会扰乱国际学生机会并对研究、创新与劳动力发展产生长期影响；同时，部分专家承认CPT存在被滥用的情况，尤其是所谓“Day One CPT”带来的信誉问题，但认为守规的学生和院校正遭受过度纠正的伤害。相关当局截至报道未对媒体置评。
后续走向：原告寻求法院撤销或限制政府通过广播信息引发的执行变化，要求以正常的规则制定程序提出任何实质性改动。诉讼结果将决定未来CPT和相关OPT政策的不确定性是否能得到缓解，以及美国对国际学生，尤其是以实践学习为吸引力的潜在影响。