能源大臣探讨分阶梯用电计费（rising block tariff），拟以低价基础用量照顾弱势家庭

能源大臣 Miatta Fahnbulleh 表示她衡量工作成败的标准是能否降低家庭能源账单，面对预计在一月出现的账单上升压力，她把“可负担性”列为首要任务。除财政部拟在本月预算中追加 10 亿英镑短期支持弱势家庭外，Fahnbulleh 已要求部门官员评估 RBT 模型，作为一种长期“以更公平方式”分摊能源系统成本的选项。

RBT 的基本构想是为每户提供一段较低价格的“基础块”用量以覆盖必要用电或燃气，超出基础块的用量按更高价格收费。支持者如 New Economics Foundation 与 Joseph Rowntree Foundation 提出，若以公共资金（文中举例 50 亿英镑）补贴，可使大多数家庭账单下降，且轻用户通常为低收入家庭，会获得更大减免。

反对意见集中在三点。其一，Citizens Advice 认为低能耗并不总能代表低收入，譬如使用传统电暖器并因此用电较多的社租或私人租住房住户，因无法更换供暖设备反而可能在 RBT 下被罚。其二，RBT 与日益以可再生能源为主且依赖“灵活”时段电价的系统不相容，若鼓励在风多或日照强的时段用电，分块计价可能令消费者困惑。其三，对于推动电气化（包括电动车和热泵）的政策目标，RBT 发出“用电越多单价越高”的信号，可能阻碍家庭改用电能的意愿，游说组织 Electrify Britain 直言分块计价会“极为适得其反”。

文章最后的观点是，若要对真正脆弱或低收入用户实施有针对性的补助，政府应优先设计并建模一个以收入或脆弱性为基础的社会性电价或折扣方案，而不是贸然采用复杂且难以管理的分阶梯计费模式。