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报告称英国学生签证监管缺乏协调,呼吁 UKVI 与 Office for Students 加强配合

UK student visa regulation ‘needs greater coherence’

报告指出,英国内政部下属的 UK Visas and Immigration(UKVI)与学生事务办公室(Office for Students,OfS)在国际学生监管上存在冲突,建议两机构建立更正式的协调机制以避免对院校和学生造成意外后果。

详细解读

英国高等教育政策研究院(Hepi)的一份政策说明指出,UKVI 与 OfS 在监管国际学生时出现“新兴紧张关系”,两机构的不同动机和指标可能导致院校在合规与保护学生机会之间出现矛盾。说明作者 Olufunke Aluko-Daniels(伯明翰城市大学国际学院负责人)列举了完成率的直接冲突作为例子,UKVI 对被担保学生期望的完成率为至少 90%,而 OfS 对全日制第一学位学生的完成率门槛为 75%。

说明还援引了 Bloomsbury Institute 的个案,称该机构在未通过基础合规评估后被撤销国际学生担保资质,展示了 UKVI 对担保合规的决定如何迅速演变成 OfS 对学生续读、完成及教育成果的关注。Aluko-Daniels 强调,两大监管方各有正当职责,但在职责重叠的领域需要更高程度的一致性,以减少院校面对的复杂性和相互冲突的激励。

为此,作者建议建立更正式的协同机制,包括在完成率、学业中断和学生保护等交叉议题上开展结构化对话,并在可能“实质性干扰在读学生教育”的情况下制定政府层面的协议,帮助确保持继续教育或转学安排。Hepi 首席执行官 Nick Hillman 补充称,部长和高校都希望扩大来自海外学生的教育收益并防止签证滥用,目前两机构规则之间的摩擦阻碍了目标实现,他提出可以将国际学生事务的责任在政府部门间分担,或先从较小的渐进改进入手,以兼顾学生、院校和边境完整性。