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卫报:阿布扎比投资如何重塑曼彻斯特,改变城市面貌并引发社会分化

‘That’s the way the city works’: how the UAE changed the face of Andy Burnham’s Manchester

阿联酋政府与阿联酋开发商在过去十多年大幅买入曼彻斯特土地和物业,至 2023 年占地规模一度相当于 260 个足球场,并通过 Manchester Life 等项目推动城市中心和 Ancoats 的重建。

详细解读

卫报分析称,自 2013 年起,英国中央政府与曼彻斯特市议会在与阿联酋改善关系的背景下,促成多项阿布扎比对曼彻斯特的投资与土地交易。最重要的一项是名为 Manchester Life 的 £10 亿级别项目,市议会曾把一块市中心优质土地以 £5m 售予阿布扎比,用于建设 6,000 套住房并赋予优先承接权。到 2023 年,阿联酋政府或埃米尔开发商在曼彻斯特持有的土地和物业规模在高峰时相当于 260 个足球场。

Manchester Life 截至报道时仅交付 2,039 套住房,整个涉及区域由各开发商合计交付 4,878 套,约比原定 6,000 套少近 20%。市议会长期要求新建项目至少 20% 为社会或可负担住房,但在这 4,878 套中,只有 8% 属于该类住房,而且 Manchester Life 本身没有提供任何社会住房,这一点在原有承诺与实际结果之间形成明显差距。

报道指出,阿布扎比资助的高端公寓、上档次酒店和室内场馆等设施提升了局部商业与居住档次,但同一街区内仍有多家食品银行为当地贫困居民提供援助。社区紧张体现在停车争端与围绕生活成本的怨愤上,有志愿者和食物银行负责人表示,奢华住宅与周边贫困形成强烈对比,可能激化社会不满。

卫报基于对公开记录、十多年数据分析以及对现任和前任地方官员的采访描绘了这一演变过程,文章还把阿布扎比对曼城足球俱乐部所有权与更广泛城市投资联系起来,认为外资进入不仅改变了地产景观,也对城市治理和政治影响力产生了作用。文章同时提出,这种外来资本驱动的发展引发了对城市未来走向及社会公平性的担忧。