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多家美国高校及教育组织起诉 ICE,抗议改变国际学生实习(CPT)解释

US associations sue over ICE changes to international student internships

美国多家高校与教育组织于10月5日向麻省联邦地区法院起诉 ICE、国土安全部和司法部,指控其在8月通过两条信息突改对课程实践培训(CPT)的解释,称只有当实习为所有学生必修时才符合CPT,导致部分学校暂停或停止CPT授权并使学生失去已获实习机会。原告要求恢复沿用逾35年的CPT框架、阻止溯及既往的处罚,并允许运用学术相关的实践培训。

详细解读

多家组织包括美国大学协会(AAU)、Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration、NAFSA 以及马萨诸塞州独立学院与大学协会(AICUM)在诉状中称,ICE 在8月向大学发布的两条信息改变了长期执行的 CPT 解释。诉状核心是 CPT 的资格条件,在新解释下,只有当某一实践经验对所有修读该课程的学生都是必修时,国际学生才能以 CPT 身份参与实习或校内外的工作型学习;若实习为选修而非毕业必需,学生可能失去 CPT 资格。

原告表示,这一解释偏离了机构和院校依赖了超过35年的框架,且变更未经过正式规则制定、公众咨询或充分说明。该变更已经导致部分院校暂停或停止为国际学生签发 CPT 授权,一些学生因此失去几个月前已确认的实习职位。

诉讼要求法院阻止政府将该新解释溯及既往施加处罚,并恢复此前的 CPT 操作,以保障国际学生继续获得与学术相关的实践培训机会。此案发生在美国对国际学生工作机会不确定性上升的背景下,仅在数日之前,特朗普政府提出对院校推荐国际学生参加选择性实践培训(OPT)收取每名学生 70,000 美元的费用,并对延长初始 OPT 期再收取每年 30,000 美元的提议。