澳大利亚在野联盟承诺废除临时毕业生签证并削减国际学生规模
Australia’s Coalition pledges to scrap Temporary Graduate visas, cut student numbers
在野的自由党和国家党联盟提出撤销 Temporary Graduate 签证并将学生签证与就读院校挂钩,计划在四年内减少约 65 万临时移民,并通过限制多数副申请人把高等教育外国学生占比降至 25% 以下;攻读博士、学健康或教育专业、或在偏远地区大学就读的学生仍可保留毕业后过渡签证。
详细解读
自由党与国家党组成的在野联盟提出一套迁移与国际教育改革方案,核心包括废除 Temporary Graduate 签证、把学生签证与所报读的院校直接关联、并收紧国际学生的工作时长执法。联盟声称这些措施在四年内将使临时移民数量减少约 650,000 人,约占所谓“核心”临时移民的三分之一(不含访客与新西兰人),并通过限制多数副申请人来把海外学生在高等教育中的占比降至 25% 以下。
方案对特定群体保留例外,表示完成博士研究学位、学习健康或教育专业、或在偏远地区大学就读的学生仍可获得毕业后过渡签证。与此同时,联盟计划在前两年把净海外移民目标降至每年 100,000 人,第四年再提高到约 160,000 人,并将永久技术移民项目上限维持在每年 185,000 个名额。此外,人道主义配额拟减半至每年 10,000 名额,但家庭团聚签证不作改变。
来自高校界的反应集中在担忧影响高技能人才流入与国际教育产业。Group of Eight(八校联盟)指出国际学生人数在现行劳工党政策下已经下降,高等教育签证申请同比下跌 9%,签证发放下降 17%,并主张对不同类型的国际学生和毕业生作区分,保留高技能学生与研究人员的通道。Universities Australia 警告大幅削减可能对就业、社区及技能劳动力产生长期负面影响。Independent Higher Education Australia 也批评在野党忽视决策的经济后果,强调国际教育是澳大利亚最大的服务出口之一。
在野联盟的首脑与影子内政、移民官员称这套政策旨在把移民体系更侧重技能,并防止临时签证持有人长期在系统内转换签证。该提案发布之际,前英国工党政府新近修改的规则已限制大多数国际学生携带家庭成员,显示两党在学生签证及家庭随行问题上的政策趋严。文章未说明这一改革的立法时间表或在野党若当选后具体实施的步骤。
