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财政大臣约翰·希利在新首相安迪·伯纳姆领导下发表首份预算,面临债务与能源驱动的通胀双重压力

UK Treasury chief faces headwinds as he delivers first budget under new prime minister, Andy Burnham

财政大臣约翰·希利将在下议院发表他在首相安迪·伯纳姆领导下的首份预算声明,受伊朗战争导致能源供应紧张和通胀上升影响,他不得不在有限财政空间内权衡支出与借贷。英格兰通胀率已升至近一年高点 3.5%,债务总额已超过 £3 兆,政府须支付相当于 8% 的支出用于利息,市场预计预算以稳健、低调为主,可能通过对银行利润加征附加税和对赌博业增税等措施增加收入。

详细解读

约翰·希利(John Healey)将在下议院发表其首份预算声明,时间为预算日。近期由伊朗战争引发的海峡运输瓶颈推高了全球油气价格,使英国通胀升至近一年高点 3.5%,并有进一步上升的风险。通胀上升可能促使英格兰银行(Bank of England)尽快加息,这又会提高政府的债务利息成本。

希利面临的核心约束是英国庞大的公共债务规模,正文指出英国债务已超过 £3 兆,这是历史首次,政府用于偿付利息的支出约占总支出的 8%。在债市对各国财政敏感、国际投资者会快速反应的大环境下,市场普遍预计希利会交出一份相对低调的预算,以示财政稳健,从而可能降低政府借贷成本。

财政可动用的收入来源文中提到可能包括对银行利润加征更高的附加税,理由是银行在高利率环境下获益;另一个潜在收入项是提高对赌博行业的税收。希利本人表示预算将着眼于缓解家庭与企业因生活成本上升承受的压力,措施可能包括缓和能源价格上涨带来的影响,但具体条款和数额正文未列明。

公共服务与国防方面,保守的预算空间意味着伯纳姆政府此前关于消除无家可归、改善养老护理和实现北约国防开支目标的承诺,在财政上将受限。希利曾在今年早些时候因国防开支不足辞去国防大臣职务,任何关于国防的新增承诺在预算中将受到特别关注,因为要为这些承诺找到对应的税收或削减开支来源。