财政部公布防务抵消政策，海外防务合同将优先带动英国就业和技能

• 重大变更将要求海外国防承包商把收益再投资回英国，最高可达到合同同等价值，例如就业、技能和产业。
• 政府通过尽可能优先采购英国国防合同来支持英国企业，这是预算中概述的变更的一部分。
• 此前，政府已设定目标，到2030年国防支出占GDP的3%，并朝着2035年达到北约承诺的3.5%迈进。

随着一项世界领先的抵消政策启动，更多国防工作将在英国开展，英国工人、企业和学徒都将从这些重大变更中受益。

根据新规则，赢得英国重大国防合同的海外公司将被要求通过新的英国就业岗位和学徒制、在英国开设工厂、投资本地供应商，以及转移技术和创新知识等方式，把投资回流英国。

这意味着，价值超过£50 million的合同将纳入抵消考虑。承包商将被要求向英国带来相当于合同价值的收益，例如，一份£100m的合同可能带来新的就业岗位、设施或技能培训，最高可达英国境内同等的£100m价值。

政府正尽可能优先采购英国国防合同。在必须从海外采购国防装备时，这种新做法将确保英国工人和企业仍能受益。

此举将鼓励海外国防供应商与英国工业建立持久伙伴关系，帮助英国中小企业进入全球供应链，并创造新的增长机会。

今天，财政大臣和国防大臣在访问位于格拉斯哥的 BAE Systems Scotstoun 时宣布了这项政策。该政策适用于价值£50 million或以上的海外国防合同，通过政府在预算中提出的“支持英国采购”方针实施。

财政大臣，John Healey 议员表示：

我们把英国就业和英国企业放在政府支出纳税人资金方式的核心位置。

当一份大合同流向海外时，这些变更将确保其100%的价值为本国工人和企业创造新的机会，巩固我们的工业基础，并支持整个英国的增长。

苏格兰的国防经济价值£2.5 billion，直接支撑12,200个工作岗位。最近价值£10 billion的挪威出口协议，为 Type 26 Frigates 提供支持，带动了2,000个本地工作岗位；价值£453 million的台风战机雷达系统则在爱丁堡支撑了300个岗位。

国防大臣 Wes Streeting 议员表示：

我们对国防的每一英镑投入，都应当看它对英国的作用。这就是为什么我们尽可能通过购买英国产品来支持英国。

即使在做不到这一点时，我们也会采取行动，确保任何投资都能把就业、技能和投资带回国内，通过壮大本土产业来增强我们的国家安全。

自2016年以来，已在海外工业领域的国防合同和服务上支出超过£35.2 billion，占2016/17至2025/26年间国防部（MOD）对工业和商业直接支出的11%。

这项新政策意味着，未来此类支出也将支持本国的就业、技能和增长。

中标合格合同的公司可以通过多种方式履行其承诺，包括：

• 创造英国就业岗位和学徒机会

• 在英国开设或扩建工厂

• 投资于英国供应商 

• 向英国企业转移技术和专有知识 

• 更多使用英国制造的零部件 

英国与已采用类似抵消型政策以提升国防采购经济收益的盟友并肩行动，例如波兰、挪威和荷兰。 

根据该政策，价值超过 £50 million 的海外合同将纳入抵消考虑范围。新的中央抵消机构将通过专门的抵消协议就交付内容达成一致、评估价值并监督落实，确保每一项安排在整个存续期内保持一致。 

在英国必须从海外采购国防装备时，该政策确保英国有所回报。该做法将由国防部（MOD）逐案适用。  

仅去年一年，国防部（MOD）的国防投资就支撑了英国工业界 274,000 个就业岗位，比前一年增长 10 per cent，向英国企业投入了 £34.1 billion，而且国防部支出的 85% 已经流向英国公司。

政府资金已全部落实的国防投资计划，由未来四年 £298 billion 的资金支持，将带来更强的前线军事能力，支持英国各地的就业、企业和经济增长。 

该政策落实了国防投资计划和国防工业战略中的关键承诺，并且是政府通过预算案推动更广泛的“支持英国企业”方针的一部分。  

这与财政大臣周三宣布的新承诺相呼应，即让国家财富基金和英国商业银行在未来 4 年内投入最高 £5 billion 用于国防、双用途及其他支持国家安全的领域，同时就多边防务机制与荷兰、波兰和芬兰启动条约谈判，以大规模采购并储备英国可获得的重要装备。 

抵消政策于今天（10月30日）发布，将自 2027年4月 起适用于部分采购项目，并会尽早、明确地通知供应商何时适用抵消要求。