苏格兰民族党、威尔士党与新芬党在卡迪夫签署备忘录，重申独立与统一目标并提议加强经济与欧洲事务合作

2026年9月14日，苏格兰民族党、威尔士党和新芬党在卡迪夫签署合作备忘录，三党重申各自关于苏格兰独立、威尔士独立与北爱尔兰与爱尔兰统一的目标，并同意在经济与欧洲事务上加强合作。备忘录提出的政治主张并未在文本中给出单一路线图，而是将合作作为推动各自目标的举措之一。

文章按时间线回顾了自2016年6月23日公投（脱欧方以51.9%获胜）以来的演变，指出英国在2020年正式退出欧盟并于2021年开始按新贸易规则运作。到2026年中，实际人均GDP较公投时增长约7%，十年平均年增长不到1%，显示人均产出增长疲软。贸易方面，剔除价格影响后，2025年对欧盟的货物出口较2019年下跌14%，而服务出口上升28%。

文中引用多项研究以估算脱欧的经济代价：博恩等人（2019）估计到2018年底英国GDP比未脱欧情形低约2.4%；布卢姆等人和合作者的较新研究估计截至2025年底GDP低6%至8%，投资水平低12%至13%；英国预算责任办公室则在预测中假定长期生产率比留欧情形低4%。研究指出，新增的边境手续、合规成本和企业为适应不确定性而推迟投资，都是抑制长期增长的重要渠道。海关数据研究估计，2021–2022年的新安排使英国全球货物出口相对延续旧规则减少约6.4%，并导致约1.6万家企业停止向欧盟出口。

文章分别梳理了苏格兰、威尔士和北爱尔兰在政治立场与经济结构上的差别。苏格兰在2016年公投中倾向留欧，食品饮料和制造业对外销依赖较大，苏格兰民族党将独立与重新加入欧盟联系起来以争取对欧贸易与投资机会，但苏格兰约六成出口仍销往英国其他地区，独立后如何兼顾与英国的经贸联系是关键。威尔士历史上对脱欧支持度较高，但长期发展水平低于英国平均，脱欧后欧盟区域资助退出并由中央引入的共享繁荣基金被替代与调整，2026–2029年的地方增长基金约为5.5亿英镑由威尔士政府统筹，其中约七成用于资本支出。

北爱尔兰则因《贝尔法斯特协议》与岛内生产链的跨境特性，在商品规则和边界安排上有特殊考虑，北爱议定书与《温莎框架》为保持岛内经济联系提供了部分解决方案，新芬党将爱尔兰统一与加强欧洲联系结合在其主张中。

文章指出，独立或统一是否能改善各地发展条件，取决于多项现实问题，包括与欧盟和英国双方的贸易安排能否延续、公共投入能否维持与扩大、跨境生产和供应链如何安排等。文章并未就三方主张的可行性给出结论，而是强调最终取决于当地民众的意愿以及如何解决市场准入与财政、基础设施和技能投入之间的协调问题。