DWP 提出新规，医院羁押的严重罪犯将不再领取福利

• 根据医院令被拘留并接受治疗的严重罪犯，将不再领取每月价值数百英镑、由纳税人资助的福利金。
• 这一变化终结了“重复供给”，即罪犯一边由 NHS 承担生活费用，一边又以纳税人代价领取福利。
• 此举是在与受害者家属直接沟通后作出的，他们一直呼吁堵上这一漏洞，另有一批专家也参与了相关讨论。

在现行制度下，罪犯每月可领取超过 £800 的统一福利金，这意味着几年下来将耗费纳税人数千英镑。拟议中的这一变化预计每年可节省数千万英镑。

作为持续行动的一部分，旨在让公平重新回到福利制度的核心，这项干预将从明年年初起阻止数百名罪犯领取福利，其中包括已在医院中的人员和未来案件。

从监狱转送至精神健康医院的人，已经被禁止申领。今天提交的法规将把这一限制扩大到因一打项严重罪行而被判有罪的精神健康医院患者，重点针对暴力和性犯罪。

此举将终结所谓“重复供给”，即根据医院令被拘留的人，尽管其食宿已由 NHS 通过纳税人全额承担，仍然可以领取福利。

备受关注案件中受害者的家属，包括 Kennedi Westcarr-Sabaroche 的亲属，以及诺丁汉袭击案的受害者 Grace O’Malley-Kumar、Barnaby Webber 和 Ian Coates 的亲属，勇敢地指出了这一漏洞，因为罪犯仍在继续领取福利金。

这一变化是在就业及退休保障部大臣与一批专家以及直接受影响的受害者进行了广泛沟通之后作出的。

就业及退休保障部大臣 Pat McFadden 说：

我们说过会采取行动，解决这种极不公平的情况，我们也正在兑现这一承诺。

长期以来，这些暴力罪犯的生活费用被纳税人重复支付，而他们的受害者和家属却付出了代价。

今天这一切结束了，因为受害者和纳税人都应当享有一个公平、只支持真正需要者的制度。

取消严重罪犯福利的决定，不会影响目前根据 1983 年《精神健康法》被拘留、且未犯下任何罪行的人。

任何因医院令而被拘留的人，无论原因如何，都将继续获得适当的精神健康支持。

这些法规兑现了今年早些时候作出的堵上漏洞的承诺，标志着改革福利制度、将公平置于核心的最新一步，同时确保其服务于最需要帮助的人。

Barnaby Webber 的母亲 Emma Webber 说：

这早就该做了，而且这本来就是正确的做法。Calocane 以及像他这样的罪犯竟然领取过纳税人的钱，实在是可耻。

医院病床并不能抹去所犯下的严重罪行，也不能抹去他们造成的破坏。堵上这一漏洞，终于带来受害者应得的基本问责。

Kennedi Westcarr-Sabaroche 的叔叔 Leon Westcarr 说：

我侄女的离世永远无法挽回，但我很欣慰，这一长期存在的不公终于得到了承认和纠正。我要感谢国务大臣倾听、调查这一问题，并采取大胆行动，确保那些犯下最严重罪行的人不能从自己的行为中获益。这是迈向为受害者及其家属争取公平的重要一步。

琳达·韦斯卡尔，肯内迪·韦斯卡尔-萨巴罗什的母亲表示： 

我认为，政府审查那些犯下最严重罪行者的福利资格是正确的，尤其是在涉及由纳税人资助的公共资金时。对许多受害者家属来说，严重罪犯是否应继续领取福利这一问题，引发了人们对公平、问责以及我们作为社会所坚持价值观的合理担忧。在我看来，这不仅仅是一个政策问题，也是道义责任问题，必须确保受害者及其家属所受到的影响得到充分承认。

我承认，医院令是一种心理健康处置，而不是监禁判决，而且每一起案件都必须谨慎审查。然而，罪行的严重程度以及对受害者及其家属造成的持久后果，必须始终是这些决定的核心。

对于像我们这样的家庭来说，失去亲人的后果是毁灭性的，而且会伴随一生。肯内迪的生命被夺走了，她的孩子在没有母亲的情况下长大，而我们的家人仍在承受她去世带来的创伤。

我欢迎这一宣布，认为这是回应这些担忧、为受害者家属争取更大公平感的一步。我希望政府能明确拟议变更将如何以及何时实施。

肯内迪很重要。她的生命很重要。受害者家属的声音必须被听见，在决定严重犯罪后果时，绝不能忽视他们的痛苦。

格蕾丝·奥马利·库马尔的父亲桑乔伊·库马尔博士表示： 

我们的运动一直都关乎问责与公平。接受治疗令的罪犯已经让纳税人付出了巨大的代价。获释后，每个罪犯都会获得住房和福利方面的帮助。

仅从公平原则出发，我们看不出为什么纳税人应在他们服刑期间资助福利。我们感谢国务大臣帕特·麦克法登采取行动并倾听我们的运动，这项运动一直关乎什么对国家有益。

来自 Hundred Families 的朱利安·亨迪表示： 

这是一个非常受欢迎的举措，也是我们近十年来一直在争取的事情。 

向接受医院令、犯下最严重罪行的精神失常罪犯支付数千英镑的国家福利是没有道理的。这是不公正且在道义上错误的。 

危险罪犯不应因其罪行而受到奖赏，尤其是在他们没有相关开支，而受害者家属却不得不艰难争取适当的照护和支持时。

这就是为什么我们非常感谢政府采取行动堵住这一危险漏洞，这无疑将有助于确保患者、其家属以及公众的安全。

补充信息：

• 这些条例将适用于根据《1983年精神健康法》第 37 条令，以及根据《1995年苏格兰刑事诉讼法》第 57A 条令所适用的个人

• 英格兰和威尔士适用的罪行范围（不包括苏格兰法律中的对应罪行）如下：

• 过失杀人罪（无论是自愿还是非自愿）
• 谋杀未遂
• 以造成严重身体伤害（GBH）为意图的伤害（等）
• 强奸
• 插入式性侵犯
• 在未经同意的情况下致使他人发生性行为（加重情形, 伴随插入）
• 对13岁以下儿童实施强奸
• 对13岁以下儿童实施的性侵犯（加重情形, 伴随插入）
• 致使或教唆13岁以下儿童发生性行为（加重情形, 伴随插入）
• 与儿童发生性行为
• 家庭成员性犯罪（与儿童家庭成员发生性行为）（犯罪人年满18岁）

• 家庭成员性犯罪（教唆儿童家庭成员发生性行为）（犯罪人年满18岁）

• 谋杀不包括在内，因为针对谋杀罪不能适用医院令，而谋杀罪会被判处强制无期徒刑。
• 该肯定性法规将于10月20日提交议会，并仍须经议会批准。
• 如果没有这些法规，领取统一福利金、属于单人家庭、年满25岁且领取LCWRA费率的犯罪人，每月可能领取超过£800。 
• 预计这一变化将影响目前已在医院中的约2,500名犯罪人，以及未来每年约200人。
• 取消这些福利每年将节省低数千万英镑，全部财政影响将作为2026年预算的一部分公布。
• 适用范围内的个人在继续被医院拘留期间，将不再有权领取统一福利金、养老金抵免、国家养老金和就业与支持津贴。 
• NHS将继续提供适当的心理健康支持。
• 该政策是在与临床医生、受害者团体、心理健康专家以及权力下放政府沟通后制定的，取消严重罪犯福利的决定不会影响目前根据《1983年精神健康法》被拘留、但未犯罪的任何人。
• 该变化仅适用于法规中定义的严重罪行定罪者；它不影响任何还押候审者、无能力应答者、等待审判者 或那些被判犯有未列入规定清单中的罪行者。
• 虽然这一变化要到明年年初才生效，但自法规生效之时起，它将适用于现有和未来的案件，而不论其定罪时间为何。