若“曼彻斯特模式”推向全国,大学须把公共参与当作基础设施保留
If Manchesterism is going national, universities need to hold on to public engagement
英国部分学者和政策制定者主张把“大曼彻斯特”式的地方治理经验推广到英格兰其他地区,但作者指出,这一模式成功的关键不仅在于治理与投资,还在于大学与社区的深度公共参与与信任建设。文章以大曼彻斯特在公共服务整合和大学与社区合作为例,强调把公共参与嵌入研究与服务流程可以催生面向社区的创新项目,并有助于解决诸如民族化精神健康不平等等问题。作者呼吁把公共参与视为必须的基础设施,而非可选的传播或附加工作。
详细解读
Andy Burnham 在担任首相后提出要将“大曼彻斯特”式的去中心化和地方发展经验在英格兰推广,政策讨论多聚焦于治理、投资和商业合作。作者 Sophie Duncan 认为,这些讨论忽略了曼彻斯特成功的另一个核心要素:与社区的关系和公共参与能力。大曼彻斯特战略把增长计划与以人为本的“人民计划”并列,明确指出增长是改善民生的手段,公共服务应由社区主导并由支持性体系辅助。
文章用精神健康领域的长期研究作为实例。曼彻斯特大学的 Dawn Edge 针对黑人、亚裔及其他少数族裔社区更差精神健康结果的研究,说明即便证据充分,若缺乏由受影响社区参与塑造的行动方案,成效有限。通过与地方慈善机构、NHS 合作伙伴、决策者和社区组织共同创建讨论与共建空间,研究团队发展出一种具有文化敏感性的数字心理健康干预措施,之所以能产生并进入评估阶段,正是因为公共参与被纳入研究过程本身。
作者进一步指出,公共参与不仅是宣传或研究的附带环节,而是保证大学工作合法性、响应性和与地方优先事项相契合的机制。高质量的公共参与能改变知识生产方式、决策程序和被听见的声音,同时有助于建立对研究与大学价值的信任,这在信息误导和社会分裂加剧的背景下尤为重要。文章还援引 Campaign for Science and Engineering 的调查,说明公众对科研如何惠及个人和地方的认识度有限,说明信任与关系的建设需要长期、透明和持续投入。
结论性建议是,若要在更大范围内复制“大曼彻斯特”带来的社会与经济收益,相关政策与地方机构必须把公共参与视为核心基础设施,确保有资源、空间和制度安排支持大学与社区的长期合作与共建。
