米尔本报告建议国家创造并补贴“灵活工”岗位,帮助残疾青年重返就业
Milburn review to call for jobs ’revolution’ for young people with disabilities
米尔本(Alan Milburn)将在其青年就业评估报告中建议国家创造并补贴数千个适合残疾和长期病弱16至24岁青年的有偿岗位,推行丹麦式“flexi-job”并提供就业补贴与密集技能支持。
详细解读
米尔本的评估把当前青年失业与脱离教育和培训的现状定义为道德和经济危机,报告主张通过国家介入来“承保”那些被排除在就业和培训机会之外的年轻人。核心建议包括引入丹麦式的 flexi-job,允许参与者自行设定工作时长(有时低至每周四小时),政府对工资进行补贴,帮助有波动性病况的残疾或长期病弱青年逐步积累工作经验和信心。
报告还提出就业岗位的创造不应只靠传统全职职务,建议采用 job carving 把一个入门岗位拆分成若干职责单元,以便按个体能力匹配多份微型岗位,例如把零售岗位的补货、收银和锁店工作分成三份职位。除了直接创造岗位外,报告呼吁扩大支持性措施,包括支持性实习、岗位安置、专业岗位匹配与职业辅导,以及帮助雇主提供职场调整。
在资金方面,米尔本建议将部分用于残疾青年每年约 £40 亿的福利支出转向高质量的就业和培训支持,但他也预见到来自倡导者和部分议员的反对,他们担心以削减福利来筹资会使许多年轻人陷入贫困并远离劳动力市场。报告鼓励大型雇主自愿设定面向16至24岁残疾青年的雇佣目标,但预计不会建议立法配额。
报告引用的官方数据还显示,24岁以下的 NEET 中近一半从未工作,最常见的健康状况为抑郁或焦虑(23.8%)、自闭症(22.7%)和其他健康问题或残疾(18.5%)。报告强调,需要一种灵活且有支持性的就业方法,以承认病情波动与工作经历不足的现实,并重视兼职在建立信心方面的作用。
